Vinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.x
Принят
решением Совета депутатов
Нежитинского сельского поселения
Макарьевского муниципального района
№ 6 от 30 ноября 2005 года
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НЕЖИТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
download

(В редакции  решений  Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 04.08.2006 г. № 43, от 09.08.2007 г. № 82, от 11.06.2008 г № 118, от 30.06.2009 г № 160, от 18.06.2010 года № 183, от 07.06.2011 года № 6, от 28.05.2012года № 24, от 28.10.2014г № 78, от 25.01.2016г № 121, от 23.01.2017г. № 20)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I

Общие положения

Статья 1. Правовой статус Нежитинского сельского поселения                                              -5

Статья 2. Границы Нежитинского сельского поселения                                                            -5

Статья 3. Наименование и состав территории Нежитинского сельского поселения             -5

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования                             -5

Глава II

Правовые основы организации местного самоуправления в поселении

Статья 5. Местное самоуправление поселения                                                                            -6

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения                                             -6

Статья 7. Вопросы местного значения поселения                                                                       -6

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений                                     -10

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения                                                                                      -11

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий                                                                                   -12

Глава III

Участие населения поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления                                   -13

Статья 11. Местный референдум                                                                                                  -14

Статья 12. Муниципальные выборы                                                                                              -15

Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления                                                                                                                               -15

Статья 14. Голосование  по  вопросам   изменения   границ    поселения, преобразования поселения -17

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан                                                                       -18

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление                                                     -18

Статья 17. Порядок   организации   и   осуществления   территориального общественного самоуправления -19

Статья 18. Публичные слушания    -19

Статья 19. Собрание граждан                                                                                                        -20

Статья 20. Конференция граждан                                                                                                  -21

Статья 21. Опрос граждан                                                                                                             -21

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления                                         -22

Глава IV

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения

Статья 23. Органы местного самоуправления поселения                                                            -22

Статья 24. Представительный орган – Совет депутатов                                                             -23

Статья 25. Структура Совета депутатов                                                                                       -23

Статья 26. Компетенция Совета депутатов                                                                                  -24

Статья 27. Муниципальные правовые акты                                                                                  -25

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов             -27

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения                        -28

Статья 30. Депутат Совета депутатов поселения                                                                         -28

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов                          -30

Статья 32. Глава поселения                                                                                                           -31

Статья 33. Полномочия главы поселения                                                                                     -32

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы поселения                                            -33

Статья 34.1 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в сельском поселении  -34

Статья 35. Администрация поселения                                                                                        -36

Статья 36. Структура администрации поселения                                                                     -36

Статья 37. Полномочия администрации поселения                                                                  -36

Статья 38.Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти -37

Статья 39. Избирательная комиссия                                                                                           -37

Статья 40. Органы местного самоуправления – юридические лица                                      -38

Статья 41. Муниципальная служба                                                                                             -38

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы                                -38

Глава V

Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Муниципальное имущество                                                                                      -38

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом             -40

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности                     -41

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений  -41

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований                          -41

Статья 48. Бюджет поселения                                                                                                      -42

Статья 49. Доходы бюджета поселения                                                                                      -42

Статья 50. Расходы бюджета поселения                                                                                     -43

Статья 51. Участники бюджетного процесса и исполнения бюджета поселения                 -43

Статья 52. Разработка проекта бюджета поселения                                                                  -43

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения                                                 -44

Статья 54. Местные налоги и сборы                                                                                           -44

Статья 55. Средства самообложения граждан                                                                           -44

Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных полномочий              -44

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд                                                   -44

Статья 58. Муниципальные заимствования                                                                              -44

Глава VI

Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов

 местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении    -45

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления-45

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления,  депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением  -45

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством  -45

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами                      -45

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления                                                     -45

Глава VII

Заключительные положения

Статья 65. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения         -47

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава                                                                    -47

Приложение № 1.   - 48

ГЛАВА 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

Статья 1. Правовой статус Нежитинского сельского  поселения

Нежитинское сельское  поселение Макарьевского муниципального района Костромской области– муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и  через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 2. Границы Нежитинского сельского  поселения

  1. Территория Нежитинского сельского поселения определена границами, установленными законами Костромской области.

 Граница муниципального образования Нежитинское сельское поселение на юге совпадает с границей Макарьевского района и Нижегородской области, возле деревни Василёво граница проходит вверх по левому берегу реки Нёмда, включая 149 квартал Коршунского лесничества, далее доходит до 108 квартала и идёт по западной и частично по северной просеке 108-116 кварталов, затем идёт по общей границе СПК «Унженский» с Коршунским лесничеством и, дойдя до юго – восточного угла 128 квартала Коршунского лесничества, уходит на мелиоративную канаву, идёт по ней до дороги Макарьев – Нежитино, пересекает дорогу, проходит по оврагу и выходит на правый берег Горьковского водохранилища, далее вся граница идёт по правому берегу Горьковского водохранилища до точки впадения в него реки Нёмда.

( ч.1 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43)

  1. Границы сельского поселения могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

( ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.10.2014 года № 78)

  1. Сельское поселение может быть преобразовано в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

( ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.10.2014 года № 78)

 Статья 3. Наименование и состав территории Нежитинского сельского   поселения

  1. 1. Официальное наименование Нежитинского сельского поселения – муниципальное образование  Нежитинское сельское  поселение  Макарьевского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава – поселение). 
  2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов: деревня Большое Волково, деревня Василёво, деревня Высоково, деревня Журавлёво, деревня Заварино, деревня Иваново, деревня Козлово, деревня Кондратово, деревня Крупышево, деревня Мытищи, село Нежитино, деревня Овсянниково, деревня Починки, деревня Савино, деревня Самылово, деревня Угорново, деревня Фролово, деревня Хмельничное, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.
  3. Территория поселения входит в состав территории Макарьевского муниципального района.
  4. Административным центром поселения является село Нежитино.

Статья 4.  Официальные символы поселения и порядок их использования

  1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом сельского поселения.
  2. Официальные символы и порядок их использования устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения.
  3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. Правовые основы организации местного Самоуправления в  поселении

Статья 5. Местное самоуправление  поселения

  1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления  поселения

  1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава – Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, Устав Макарьевского муниципального района, муниципальные правовые акты Макарьевского муниципального района по вопросам межпоселенческого характера, настоящий Устав, решения принятые на  местных референдумах и муниципальные правовые акты поселения.

( Часть 1 в редакции решений  Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009 года № 160, от 07.06.2011 года № 6)

  1. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного  самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением  поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения  поселения

  1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 11.06.2008 года № 118, от 07.06.2011 года № 6, от 28.05.2012 года № 24)

6) обеспечение проживающих в  поселении и нуждающихся в  жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от28.10.2014г. № 78)

7) утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 25.01.2016 г.  № 121;

7.1) утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 25.01.2016 г.  № 121;

7.2.) утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 25.01.2016г.№ 121;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах   поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов   поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)  утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 25.01.2016 г.  № 121;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

( п.13 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

( п.13.1 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43)

14) обеспечение условий для развития на территории  поселения  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

( п.14 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121);

15) создание условий для массового отдыха жителей  поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам  общего пользования и их береговым полосам;

(п.15 в ред.решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012года № 24);

16) утратил силу;

 17) формирование архивных фондов  поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п.18 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к  внешнему  виду  фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений,  перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и нумерации домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

(п.19. в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007 г. № 82, от 28.05.2012 года № 24, от 25.01.2016года № 121)

20) утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 23.01.2017 г.  № 20; 

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

( п.21. в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 г. № 121) 

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23 утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 25.01.2016 г.  № 121;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу – решение Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009 года № 160;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)  утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 25.01.2016 г.  № 121;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

( п. 28 введен решениями Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43, от 11.06.2008 года № 118)

29)  утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

( п. 30 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43)

31) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

( п. 31 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43)

32) утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 25.01.2016 г.  № 121;           33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условмй для деятельности народных дружин;

(п.33 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016г.  № 121)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 мая 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»

(п.34 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года  № 183)

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п.35 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

36) до  1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должности уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п.36 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

37) утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 28.10.2014 г.  № 78;

38) утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 25.01.2016 г.  № 121;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в Федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

(п.39 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

40) утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 25.01.2016 г.  № 121;         1.1. Утратила силу - Решение Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82.

  1. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления  Макарьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета  поселения в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.

( часть 2 в редакции Решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года  № 183, от 28.05.2012 года № 24, от 25.01.2016 года № 121)

  1. Утратила силу – Решение Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007 г. № 82.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

  1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

      1) создание музеев поселения;

      2) Утратил силу - Решение Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183

      3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)      утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.10.2014г № 78;

6)      создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально – культурных автономий на территории поселения;

7)       оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8)      участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(пункт 8 введен решением совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009 года № 160)

9)      создание условий для развития туризма.

(пункт 8 введен решением совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009 года № 160)

10)  создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 10 введен решением совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183)

11)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляемым общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного  содержания;

(пункт 11 введен решением совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

12)  оказание поддержки общественным  объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

(пункт 12 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.10.2014года № 78)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;».

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию бездомных животных, обитающих на территории поселения.

(пункт 13,14,15 введены решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

(пункт 16 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 23.01.2017г № 20)

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

(статья 7.1 введена решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения  от 09.08.2007г.  № 82, в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения  от 18.06.2010 года № 183 )

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

  1. В целях решения вопросов местного значения Совет депутатов обладает полномочиями:

1) принятие устава  поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же  осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

( Пункт 3 в редакции решения  Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.10.2014 года № 6, от 28.10.2014года № 78)

       4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,  надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей,

(п.4 в ред. решений Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 09.08.2007г. № 82, от 07.06.2011 года № 6, от 28.05.2012года № 24)

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 4.1 введен решением совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»

(подпункт 4.2 введен решением совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  главы  поселения, голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития  поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

( п. 8 введён в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы поселения, депутатов Совета депутатов сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(п.8.1 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(п.8.2 введён решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003  №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 10 в редакции  решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016года № 121)

1.1. По вопросам, отнесённым в соответствии со статьёй Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 введена решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 11.06.2008 года № 118)

  1. По решению представительного органа поселения население может привлекаться  к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1.-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители  поселения в свободное от основной работы или  учебы  время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ  составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией  поселения.

(часть 2  в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007 г.  № 82)

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления   отдельных государственных полномочий

  1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.

(часть 1  в ред. решений Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82, от 07.06.2011 года № 6, от 25.01.2016 года № 121)

  1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию  поселения.
  2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
  3. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Костромской области в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
  4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на осуществление указанных полномочий.

( Введёна решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 11.06.2008 года № 118)

  1. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов  предусмотрена  федеральными законами.

Органы местного самоуправления  вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры  социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий  граждан  вне зависимости  от наличия  в федеральных законах  положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

( часть 6 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43)

  1. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

( часть 7 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43)

ГЛАВА III. Участие населения Поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

  1. Граждане осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
  2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
  3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

  1. На территории поселения для решения вопросов местного значения  может  проводиться местный  референдум.
  2. Местный референдум проводится на всей территории  поселения.
  3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории  поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.

  1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и  законом Костромской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом  поселения  и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами представительного органа  поселения и главы администрации поселения.

  1.  Представительный орган поселения назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в представительный орган поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом  поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы  поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

( часть 5 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43, от 09.08.2007 года № 82)

  1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
  2. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
  3. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
  4. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а так же порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Кодексом о референдумах в Костромской области.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

Статья 12. Муниципальные выборы

1.Выборы депутатов представительного органа, главы  поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

  1. Выборы назначаются представительным органом поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации и Избирательным Кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией  поселения или судом.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

 (часть 2 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009 года № 160, от 18.06.2010 года № 183, 07.06.2011 года № 6, от28.05.2012 года № 24)

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области.
  2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
  3. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов, главы поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий соответственно Совета депутатов, главы поселения. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября;

(часть 3 введена решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.10.2014года № 78)

Статья 13. Процедура отзыва населением депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

  1. Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов, главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, проводится в сельском поселении в порядке прохождения инициативы населения по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения в целях получения согласия населения, необходимого для принятия Советом депутатов решения о досрочном прекращении полномочий отозванного лица.
  2. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Макарьевского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  1. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
  2. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения:

    1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;

    2) позиция, выраженная им при голосовании;

    3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

  1. Предложение об отзыве депутата не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

    Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.

  1. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения реализация инициативы населения осуществляется путём выдвижения гражданином (группой граждан) инициативы проведения на территории сельского поселения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов, главы поселения.
  2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и принятыми в соответствии с ним законами Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.
  3. Для реализации инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законами Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
  4. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией Нежитинского сельского поселения в порядке, установленном законодательством Костромской области, в случае её отсутствия избирательной комиссий Макарьевского муниципального района. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
  5. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
  6. Для принятия Советом депутатом депутатов решения о назначении голосования по отзыву депутата, главы поселения, инициатива которых выдвинута гражданами, необходимы подписи граждан в количестве 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на соответственно в избирательном округе, на территории Нежитинского сельского поселения, но не менее 25 подписей. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в публичных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в публичных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии :

(часть 11 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

    1) по отзыву депутата Совета депутатов - главой Нежитинского сельского поселения;

    2) по отзыву главы поселения - Советом депутатов Нежитинского сельского поселения.

  1. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на соответственно в избирательном округе, на территории Нежитинского сельского поселения.

(часть 12 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

  1. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
  2. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с Федеральным законодательством. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством.

Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.

Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать своё заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов Нежитинского  сельского поселения.

(часть 14  в ред. решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

  1. По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов, главы поселения принимается решение Совета депутатов. Решение подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня принятия. Решение публикуется в течение 5 дней со дня принятия.

( часть 15 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения

  1. 1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ   поселения, преобразования  поселения.
  2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования (либо на сходах граждан)  с учетом мнения  представительных органов  соответствующих поселений.
  3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами  соответствующих  поселений.
  4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.
  5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования  поселения  считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения  или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  поселения,  преобразование   поселения  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей  поселения.
  6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в общественно – политическом печатном издании «Нежитинский вестник».

(ч. 6  в ред. решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

  1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
  2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа  поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа  поселения  и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

  1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
  2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
  3. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

  1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
  2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
  3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
  4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
  5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления  территориального общественного самоуправления

  1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
  2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом поселения.
  3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа  поселения.

  1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может обладать правами юридического лица. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
  2. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
  3. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления  поселения с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3  в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

  1. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 18. Публичные слушания

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения представительным органом поселения, главой  поселения могут проводиться публичные слушания.
  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа поселения, главы  поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа  поселения, назначаются представительным органом  поселения, а по инициативе главы  поселения - главой  поселения.

  1. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава  поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(п.1 ч.3 – в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 11.06.2008 года № 118)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы  предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(пункт 3 части 3 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43, от 28.05.2012 года № 24, от 25.01.2016 года № 121)

  4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

  1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом  поселения.
  2. Итоги обсуждения и принятое решение подлежит официальному опубликованию в общественно – политическом печатном издании «Нежитинский вестник», включая мотивированное обоснование решений

 (ч.5 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от  09.08.2007 г. № 82, от 07.06.2011 № 6, от 28.05.2012 года № 24) 

 Статья 19. Собрание граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа поселения, главы  поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа  поселения или главы поселения, назначается соответственно представительным органом поселения или главой поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом представительного органа поселения.

  1. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденных представительным органом поселения .

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

  1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие

не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

  1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
  2. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
  4. Итоги обсуждения и принятое решение подлежат официальному опубликованию в общественно - политическом печатном издании «Нежитинский вестник».

(ч. 9 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 № 6) 

Статья 20. Конференция граждан

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан .
  2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
  3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

  1. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в общественно - политическом печатном издании «Нежитинский вестник».

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 № 6) 

Статья 21. Опрос  граждан

  1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Костромской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с законом Костромской области

(Часть 4 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016г. № 121)

  1. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом поселения.
  2. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
  3. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

  1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
  2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в  Российской      Федерации».
  3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан  должностные лица местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

( статья 22 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от                 09. 08.2007 года  № 82)

ГЛАВА IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления поселения

  1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

-          представительный орган поселения – Совет депутатов Нежитинского сельского поселения  Макарьевского муниципального района Костромской области (далее – Совет депутатов);

  - глава Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области (далее – глава поселения);

-          местная администрация  поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) – администрация  Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области (далее – администрация поселения)

Сокращенное наименование – администрация Нежитинского сельского поселения.

Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

  1. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с законом Костромской области, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016г. № 121)

  1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
  2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
  3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после срока истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесение в Устав указанных изменений и дополнений за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 № 6, от 28.05.2012 года № 24) 

  1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

(ч. 6 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 № 6) 

Статья 24. Представительный орган поселения – Совет депутатов

  1. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатному избирательному округу, образуемому на территории сельского поселения на основе средней нормы соответственно на один депутатский мандат, сроком на 5 лет.

(часть 1  в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82, от 25.01.2016года № 121)

  1. Утратила силу - (часть 2 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009г.  № 160, от 07.06.2010 года № 6)
  2. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий не позднее 15 дней после избрания, в количественном составе не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов. Совет депутатов собирается на заседание не реже одного раза в два месяца.

Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 % от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007 г. № 82. от 11.06.2008 года № 118 )

3.1. Совет депутатов поселения нового созыва на первом заседании избирает 1 депутата в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района. Депутат избирается открытым голосованием простым большинством от установленной численности Совета депутатов поселения. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения, избранного в состав Собрания депутатов Макарьевского муниципального района, на ближайшем заседании Совета депутатов сельского поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий данного депутата, избирается другой депутат в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Макарьевского муниципального района на ближайшем заседании Совета депутатов сельского поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, избирается другой депутат в Собрание депутатов Макарьевского муниципального района.

( часть 3.1 введена  решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года №121)

  1. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.         ( часть 4 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43, от 18.06.2010 года № 183)
  2. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.
  3. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
  4. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения  поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
  5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из  оставшегося количества избранных депутатов.

( пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года №121)

  1. В случае прекращения полномочий Совета депутатов поселения до истечения установленного срока, решение о назначении досрочных выборов принимается главой поселения.

Досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

Статья 25. Структура Совета депутатов

  1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

( часть 1 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

  1. Совет депутатов возглавляет глава поселения исполняющий, на постоянной основе полномочия председателя Совета депутатов.
  2. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя  Совета депутатов, определяется Регламентом Совета депутатов.
  3. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
  4. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.

Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.

Депутаты Совета депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трёх депутатов и подлежит регистрации в соответствии с регламентом Совета депутатов.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

  1. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов поселения определяются и регулируются Федеральным законом, настоящим Уставом.

( часть 6 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6, от 28.10.2014года № 78)

Статья 26. Компетенция Совета депутатов

  1. В компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) утверждение структуры  администрации  поселения и Регламента администрации  поселения, по представлению главы администрации поселения;

5) принятие планов и программ развития  поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

 6)  установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

 7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением, предусмотренных федеральными законами;

( пункт 8 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6, от 28.05.2012года № 24)

9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии  поселения в соответствии с Федеральным  законом, законом Костромской области;

( пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации правил предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;

(пункт 12  в ред. решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки  территории  поселения;

14) внесение в органы государственной власти Костромской области  инициатив об изменении границ,  преобразовании  поселения;

15) определение уполномоченного органа на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

( пункт 15 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года №121)

16) принятие решения о привлечении жителей  поселения к социально значимым для  поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы сельского поселения в отставку.

(пункт 17  введён решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009г.  № 160)

  1. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.

2.1. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов сельского поселения.

(часть 2.1 введена решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009г.  № 160)

Статья 27. Муниципальные правовые акты  поселения

  1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
  2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области,  принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами,  законами Костромской области.
  3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме  граждан;

(пункт 1 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82)

2) Нормативные и иные правовые акты  представительного органа  поселения;

(пункт 2 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82)

3) правовые акты главы поселения, администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 части 3 в редакции  решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009г.  № 160)

  1. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
  2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить  настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

  1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Макарьевского муниципального района Костромской области.

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 18.06.2010 г.  № 183)

  1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа

местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

  1. Решения Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов  поселения только по инициативе главы администрации поселения  или при наличии заключения главы администрации поселения.
  2. Решения Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
  3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.

  1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если федеральным законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом не установлен иной порядок.

(часть 11 в редакции  решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 11.06.2008года   № 118)

  1.  Муниципальные нормативные-правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования либо обнародования. Официальным опубликованием является размещение текста муниципального правового акта в общественно – политическом печатном издании «Нежитинский вестник»,

учрежденном Советом депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов поселения

(часть 12 в редакции  решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 11.06.2008года  № 118, от 18.06.2010 года № 183, от 25.01.2016 года № 121)

  1. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.  
  2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).

( часть 14 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009 года № 160)

  1. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, муниципальным правовым актам Макарьевского муниципального района, принятым по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящему Уставу.
  2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(пункт 16 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 23.01.2017 г.  № 20)

  1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(пункт 17 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 28.10.2014 г.  № 78)

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета депутатов

  1. Совет депутатов поселения по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием. Решения принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом.
  2. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и официального опубликования (обнародования) в течение 10 дней

(часть 2 в редакции решения   Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183)

  1. Глава поселения  имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган поселения  с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов  поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третейот установленной численности Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течении семи дней и опубликованию.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1.Полномочия Совета депутатов  поселения прекращаются:

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183)

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа  депутатов.

2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов  поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования  муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «Об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

( пункт 3 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 11.06.2008 года № 118, от 18.06.2010 года № 183)

4) со дня вступления в силу закона Костромской области о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

(Пункт 4 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82, в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6 )

5)  в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

( пункт 5 введен  решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 11.06.2008 года № 118)

5.1.) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

( пункт 5.1 введен  решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183)

6) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.

      ( пункт 6 введен  решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 11.06.2008 года № 118, в редакции решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 07.06.2011 года № 6 )

  1. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
  2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов поселения в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

( пункт 3 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от  18.06.2010 года № 183, от 07.06.2011 года № 6)

Статья 30. Депутат Совета депутатов поселения

  1. В Совет депутатов сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста 18 лет, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

( часть 1 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от  18.06.2010 года № 183)

  1. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
  2. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
  3. В соответствии с решением Совета депутатовдепутат представительного органа может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе могут работать 1 депутат от установленной численности Совета депутатов.

      ( часть 4 – в редакции  решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 11.06.2008 года № 118)

  1. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(часть 5 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007 года № 82, от 11.06.2008 года № 118, от 25.01.2015г. № 121)

  1. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
  2. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса, устанавливаются нормативно - правовым актом Совета депутатов поселения, принятым в соответствии с федеральными законам и законами Костромской области.

(часть 7 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 11.06.2008 года № 118, от 28.10.2014года № 78)

  1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
  2. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1 Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 9.1 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009 года № 160, от 25.01.2016года № 121)

  1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов поселения определяются и регулируются федеральным законом, настоящим Уставом.

(часть 10 в  решении Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

  1. Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, занимать государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, быть депутатом законодательных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(ч. 11 введена решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04. 08. 2006 года  №  43, в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

  1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»

(ч. 12  в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24, от 25.01.2016года № 121)                    .

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

  1. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

( пункт 7 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов  поселения;

10)призыв на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183)

Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов  принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий , а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов,  - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

  1. Полномочия депутата Совета депутатов поселения , прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
  2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,

запретов. Неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 79-ФЗ « О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(П.13 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

Статья 31 в редакции решения  Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от28.05.2012 года № 24, от 25.01.2016года № 121)

Статья 32. Глава  поселения

  1. Глава поселения является  высшим должностным лицом  поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

1.1.Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

( часть 1.1  введена решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

2.Глава  поселения  избирается гражданами, проживающими на территории  поселения и обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной системе относительного большинства  по единому избирательному округу, составляющему всю территорию сельского поселения сроком на 5 лет.

Полномочия главы  поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  поселения.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82, от 25.01.2016года № 121)

  1. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральным законом, законом Костромской области.
  2. Глава поселения возглавляет сельскую администрацию и исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения .
  3. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области,  настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.

(часть 5 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 04.08.2006 года № 43, от 30.06.2009 года № 160, от 28.05.2012 года № 24)

  1. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
  2. Глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации..

( часть 7 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 27.11.2015 года № 112, от 25.01.2016года № 121)

  1. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

 8.1 . Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

( часть 8.1 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 30.06.2009 года № 160, от 25.01.2016года № 121)

  1. Глава поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

9.1 Глава сельского поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.

( часть 9.1 введена решением Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 30.06.2009 года № 160)

  1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24, от 25.01.2016 года № 121)

Статья 33. Полномочия главы  поселения

  1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа  в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов  проект бюджета  поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета депутатов  проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета  поселения.

9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации и специалистов администрации,

11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов  планы и программы социально - экономического развития  поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады заместителя и специалистов администрации  поселения;

15) участвует в разработке и реализации муниципальной программы развития и поддержки малого предпринимательства в сельском поселении;

 16) организует проверку деятельности заместителя и специалистов  поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов  поселения,  в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации  поселения подписывает исковые заявления в суды;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение   поселения федеральными законами, законами Костромской области.

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов поселения,  распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

24)  возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

(п.24 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения  от 28.05.2012 года № 24)

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает  решения Совета и распоряжения по вопросам организации работы Совета.

27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

(пункт 27 части 1 введен решением Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 30.06.2009 года № 160)

  1. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Костромской области, настоящим Уставом.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы  поселения

  1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(пункт 2.1 введен решением Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 30.06.2009 года № 160)

3) отрешения от должности Губернатором Костромской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

(пункт 3 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым,  иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющего участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

( пункт 8 в ред.  решения  Совета депутатов Нежитинского сельского поселения  от 04.08.2006 года № 43)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  поселения.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»

(пункт 11 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2008 года № 118, в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образовании;

(пункт 12 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2008 года № 118)

13) иных случаях, установленных федеральными законами

(пункт 13 введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2008 года № 118, в редакции решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

  1. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
  2.  Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года « 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

    (абзацы 2, 3  введены решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации либо иное лицо, определяемое в Регламенте администрации поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных  выборах,  досрочные  выборы  главы  поселения проводятся   в  сроки, установленные федеральным законом

( ст.34 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007 года № 82, от 30.06.2008 года № 118, от 18.06.2010 года № 183, от 27.11.2015года № 112)

Статья 34.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в сельском поселении.

  1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:

1)      надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;

2)      оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;

3)      ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 50 календарных дней;

4)      первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории муниципального образования органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. должностными лицами государственных органов Костромской области;

5)      получение нормативных актов, принятых органами государственной власти области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;

6)      единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

7)      ежегодное прохождение медицинского обследования в учреждениях здравоохранения;

 (пункт 7 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

8)      пункт утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 28.10.2014 № 78;

9)      транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, а также компенсация за использование личного транспорта в целях, связанных с исполнением полномочий, и возмещение расходов, связанных с его использованием;

10)  возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

11)  получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

12)  денежная компенсация при досрочном прекращении полномочий по следующим основаниям:

а)  преобразование поселения;

б)  увеличение численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ сельского поселения;

13)  утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 25.01.2016 г.  № 121;        

14) утратил силу решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 25.01.2016 г.  № 121;        

15) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.

  1. Положения пунктов 2, 3, 6, 7, 9-11, 15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности на постоянной основе.

Положения пункта 12 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсилнного возраста или потерявших трудоспособность.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 23.01.2017 года  № 20)

2.1. Депутатам Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, устанавливается компенсация (возмещение) расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке  и размере, установленными муниципальными правовыми актами Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области.

(пункт 2.1. введен решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

  1. Размеры и порядок реализации гарантий, предусмотренные данной статьей, устанавливаются правовыми актами поселения.
  2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.

  ( статья 34.1 введена решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009 года № 160)

Статья 35. Администрация  поселения

  1. Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.

Администрацией  поселения руководит глава  поселения  на принципах единоначалия.

  1. 2. Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является муниципальным казённым учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом № 129 – ФЗ от 08.08.2001 года « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

(пункт 2  в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

  1. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы  поселения, настоящим Уставом, Регламентом администрации  поселения, а также муниципальными правовыми актами  Макарьевского муниципального района, принятыми по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

Статья 36. Структура администрации  поселения

  1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы администрации поселения.
  2. Структуру администрации поселения составляют глава администрации поселения, его заместитель, специалисты администрации.
  3. Заместитель главы и специалисты администрации назначаются на должность главой администрации поселения.

Заместитель главы администрации  поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации поселения, в том числе, когда глава администрации поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

Статья 37. Полномочия администрации  поселения

  1. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления  поселения по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;

2.2.) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов

( пункт 2.2. введён решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

3)  администрация поселения  обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.

  1. Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. К её полномочиям относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

 (часть 2 в редакции решения  Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 23.01.2017 года № 20)

Статья 37.1 Контрольно-счетный орган поселения

«1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов сельского поселения создает контрольно-счетный орган сельского поселения.

  1. Порядок организации и деятельности контрольно-счётного органа поселения определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Бюджетным Кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случае и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётного органа поселения осуществляется также законами Костромской области.
  2. Полномочия контрольно-счётного органа поселения по соглашению между Советом депутатов поселения и Собранием депутатов муниципального района передаются контрольно-счётному органу Макарьевского муниципального района.

(статья 37.1 2 введена решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

  1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
  2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.
  3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
  4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Избирательная комиссия  поселения

1.Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом,  не входящий в структуру органов местного самоуправления, осуществляющим подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы  поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы  поселения, голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования  поселения.

2.Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Данный срок полномочий применяется в отношении избирательной комиссии, сформированной после дня вступления в силу Федерального закона от 04 июня 2010 года № 117 – ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6) .

3.Численный состав избирательной комиссии поселения составляет 6 членов избирательной комиссии.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183)

  1. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения по решению избирательной комиссии Костромской области, принятому на основании обращения Совета депутатов сельского поселения, могут возлагаться на избирательную комиссию Макарьевского муниципального района Костромской области, исполняющую полномочия территориальной избирательной комиссии или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.

(часть 4  в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016г.  № 121)

  1. Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Избирательным кодексом Костромской области, Кодексом о референдумах в Костромской области, настоящим Уставом.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82)

  1. Избирательная комиссия может обладать правами юридического лица.

Статья 40. Органы местного самоуправления – юридические лица

  1. От имени поселения  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
  2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 41. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82)

  1. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утверждённым законом Костромской области;

(часть 2 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 30.06.2009г.  № 160, от 18.06.2010 года № 183 )

  1. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, нормативно правовыми актами поселения.

(часть 3 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82,от 30.06.2009 года № 160)

 Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

  1. 1.Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или  на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
  2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Костромской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(часть 2 в редакции решений Совета депутатов Нежитинского  сельского поселения от 11.06.2008г.  № 118, от 30.06.2009 года № 160)

  1. 3. Утратила силу.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество

  1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
  2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
  3. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

( статья 43 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года  № 121)

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

  1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
  2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
  3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации  федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 введена решением Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009 года  № 160)

Статья 45. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.                                                                                                                                                                             

  1. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 46. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

  1. Органы местного самоуправления вправе создавать  муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

( часть 1 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

  1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает Совет депутатов поселения.

( часть 2 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

  1. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом депутатов.

( часть 3 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

  1. Глава администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
  2. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

( часть 5 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6)

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

  1. Органы местного самоуправления поселения  участвуют в учреждении и работе  Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенным Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов поселения.
  2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.
  3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
  4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
  5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 48. Бюджет  поселения (местный бюджет)

  1. Поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).
  2. Бюджет поселения утверждается Советом депутатов поселения.
  3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

( часть 3 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

Статья 49. Доходы местных бюджетов

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

( статья 49 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

Статья 50. Расходы бюджета  поселения

  1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

(Часть 1  в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016года № 121) .

  1. Решением Совета депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы  поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
  2. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о бюджете поселения на очередной финансовый год.
  3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Костромской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 51. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета  поселения

  1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава  поселения;

- Совет депутатов;

- администрация  поселения;

  1. Руководитель финансового органа или специалист по бюджету администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

( часть 2 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009 года  № 160)

  1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
  2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Составление проекта бюджета  поселения

  1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
  2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

(Статья 52  в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016года № 121)

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

  1. Администрация сельского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года

Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

  1. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.

(Части 1,2  в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016года № 121)

  1. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию либо обнародованию.

(п.3 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016 года № 121)

После опубликования либо обнародования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статья 54. Местные налоги и сборы

 Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 55. Средства самообложения граждан

  1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан,  осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  поселения, за исключением отдельных категорий граждан,  численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
  2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 56. Порядок финансирования переданных государственных  полномочий.

 Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Костромской области.

(Статья 56  в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 25.01.2016года № 121)

Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

  1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
  2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 60 в редакции решения Совета депутатов Николо-Макаровского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 12.05.2014  г. № 101)

Статья 58. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации.

( статья 58 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 30.06.2009 года  № 160)

Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И –ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

  1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.
  2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
  3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 60.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением

(статья 61 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года  № 183)

  1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает  в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий  по решению вопросов местного значения.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183)

  1. Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов поселения, главу поселения в соответствии с Федеральным законом;.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 07.06.2011 года № 6, от 28.10.2014года № 78)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и  должностных лиц местного  самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов,  законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления   поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

  1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Костромской области, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
  2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, уставов муниципальных образований.

2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.

При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.

Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляют органы прокуратуры.

2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Костромской области (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Костромской области проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Костромской области  на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.

Прокуратура Костромской области субъекта на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.

(статья 64 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области от 28.10.2014  г. № 78

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения

  1. Проект Устава, решения о внесении изменения и дополнений в Устав, не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения подлежат официальному опубликованию в печатном издании «Нежитинский вестник» с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183)

  1. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов, проводятся публичные слушания.
  2. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
  3. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

(часть 4 в редакции  решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 28.05.2012 года № 24)

  1. Устав, решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат опубликованию в печатном издании «Нежитинский вестник».

Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течении семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 5 в редакции решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 18.06.2010 года № 183, от 28.05.2012 года № 24)

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.

Пункт 16 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2008 года.

Пункт 29 части 1 статьи 7 утрачивает силу с 01.01.2008 года.

Пункт 3 части 1 статьи 7.1.  вступает в силу с 15.01.2008 года.

 Пункт 33 части 1 статьи 7 и пункт 4 части 1 статьи 7.1. вступает в силу с 01.01.2008 года.

(статья 66 в ред. решения Совета депутатов Нежитинского сельского поселения от 09.08.2007г.  № 82)

Приложение №1

к Уставу муниципального образования Нежитинское сельское поселение

Макарьевского муниципального района Костромской области.

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ НЕЖИТИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАКАРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Нежитинское сельское поселение расположено в юго-западной части Макарьевского муниципального района. На севере и северо-востоке граничит с Николо-Макаровским сельским поселением Макарьевского муниципального района, на востоке - с Нижегородской областью, а на юге и западе - с Ивановской областью.

Картографическое описание границы начинается от северо-западной точки А территории Нежитинского сельского поселения, где стыкуются границы Макарьевского, Кадыйского муниципальных районов Костромской области и Ивановской области. От северо-западного угла квартала N 108 Коршунского участкового лесничества ОГКУ "Макарьевское лесничество" по смежеству с Николо-Макаровским сельским поселением граница поселения следует на восток по лесной дороге, которая является северной границей кварталов N 108-116 Коршунского участкового лесничества. Пройдя около 9 км в этом направлении до северо-восточного угла квартала N 116 указанного лесничества, граница поворачивает на юг и идет по восточной просеке данного квартала 600 метров. Затем снова делает поворот и следует вначале на юго-запад по юго-восточной, а потом на запад по южной границе квартала N 116 Коршунского участкового лесничества. Далее продолжает идти на запад по южной границе квартала N 105 Коршунского участкового лесничества, пересекая речку Устанка и лесную дорогу. Затем граница поселения поворачивает и следует ломаной линией 1,7 км в юго-западном направлении по восточной границе квартала N 123 Коршунского участкового лесничества. В 2 км западнее д. Ефимово граница поселения поворачивает и 600 м ломаной линией идет в северо-восточном направлении по границе квартала N 128 Коршунского участкового лесничества, пересекая снова речку Устанка. Затем резко поворачивает и 2 км следует на юг по восточной границе кварталов N 128, 133 Коршунского участкового лесничества. В километре западнее д. Козлово граница Нежитинского сельского поселения, поворачивая, 270 м идет на юго-запад, потом поворачивает и 330 м следует на юго-восток. Далее снова меняет направление и 1,7 км идет на северо-восток по канаве, разделяющей бывший СПК "Унженское" на две части. Затем в 100 м северо-западнее д. Иваново пересекает автодорогу общего пользования Якимово-Нежитино и севернее деревни идет 400 м по оврагу до Горьковского водохранилища и до границы Нижегородской области (точка Б).

От точки Б по смежеству с Нижегородской областью граница сельского поселения следует в общем южном направлении по юго-восточной и восточной границе 2-го Макарьевского участкового лесничества  до точки В.

Между деревнями Журавлево и Мытищи от точки В граница сельского поселения обретает смежество с Ивановской областью. От этой точки граница поселения идет на юго-запад, запад и северо-запад по южной и юго-западной границе 2-го Макарьевского участкового лесничества и одновременно по берегу Горьковского водохранилища, пересекая в 700 м юго-западнее д. Заварино автодорогу ОГУ "Костромаавтодор" Якимово-Нежитино. Западная граница Нежитинского сельского поселения продолжает идти по берегу Горьковского водохранилища, который является западной границей кварталов N 148, 146, 143, 140, 134, 129, 117, 108 Коршунского участкового лесничества  ОГКУ «Макарьевское лесничество» и вкрапленного в административные границы Макарьевского муниципального района чересполосного участка Кадыйского муниципального района. У северо-западного угла квартала N 108 Коршунского участкового лесничества картографическое описание границы Нежитинского сельского поселения заканчивается (точка А).

Разработка и обслуживание сайтов «CоветникПРОФ» 2017г.

Яндекс.Метрика