Vinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.xVinaora Nivo Slider 3.x

Недра являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Регулирование отношений, возникающих в области геологического изучения, использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд осуществляется Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».

Недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности.

Новое в законодательстве.

Государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, может вестись в автоматическом режиме

С 13.06.2022 действует приказ Минприроды России от 27.12.2021 № 1011 «О внесении изменений в Порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, государственного реестра участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование участками недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.10.2020 г. № 865».

Реестровая запись государственного реестра участков недр формируется (в зависимости от вида данных):

- в автоматическом режиме на основании данных, содержащихся в лицензии на пользование недрами в форме электронного документа или приложении к ней в форме электронного документа;

- на основании сведений из государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых (при наличии);

- на основании решений органов, указанных в части второй статьи 10.1, части четвертой статьи 12.1 и части первой статьи 21 Закона о недрах.

Отдельные полномочия передаются ФГКУ "Росгеолэкспертиза".

Государственный реестр работ по геологическому изучению недр в числе прочего должен содержать особые отметки, а государственный реестр участков недр - кадастровый номер месторождения или проявления полезных ископаемых в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых (при наличии).

Сокращаются сроки внесения сведений о лицензиях на пользование недрами в государственный реестр участков недр.

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) содержит определение понятия «отходы производства и потребления». Под ними понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Законом об отходах. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством РФ.

В соответствии со ст. 4.1 Закона об отходах в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду отходы подразделяются на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются:

- степень опасности отхода для окружающей среды;

- кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует (п. 3 Критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных Приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536 (далее - Критерии отнесения отходов к I - V классам опасности)). Так, например, к отходам III класса опасности могут быть отнесены активированный уголь производства витамина B-6, ацетобутилацетат целлюлозы отходы, древесные и опилочно-стружечные отходы, лоскут хромовый, невозвратная деревянная и бумажная тара, обрезь кожезаменителей, отбельная земля (Приложение 11 к Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утв. Минстроем России 02.11.1996).

Согласно п. 9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утв. Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792, код вида отходов в ФККО имеет 11-значную структуру; одиннадцатый знак 11-значного кода используется для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду: 0 - для блоков, типов, подтипов, групп, подгрупп и позиций классификации отходов; 1 - I-й класс опасности; 2 - II-й класс опасности; 3 - III-й класс опасности; 4 - IV-й класс опасности; 5 - V-й класс опасности.

Например, в соответствии с ФККО к отходам III класса опасности также относятся конденсат газовый нефтяного (попутного) газа (код 2 12 101 01 31 3), пыль газоочистки при обогащении медно-цинковых руд (код 2 22 171 13 42 3) и др. по аналогии.

К радиоактивным, биологическим и медицинским отходам указанные критерии не применяются. На основании ч. 2 ст. 2 Закона об отходах отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства), с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации.

Отходы 5-го класса опасности

К пятому классу опасности относятся отходы, которые практически неопасны.

Отнесение отходов к этому классу осуществляется в соответствии с Критериями отнесения отходов к I - V классам опасности.

Порядок паспортизации отходов и Порядок отнесения отходов к классу опасности на этот класс отходов не распространяются. Следовательно, на отходы V класса паспорт не составляется.

Закон об отходах и Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) не содержат указания на необходимость лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов V класса опасности, следовательно, получение лицензии на соответствующий вид деятельности не требуется.

Обращение с отходами

Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (ст. 1 Закона об отходах).

Согласно п. 2 ст. 3 Закона об отходах направления государственной политики в области обращения с отходами являются приоритетными в следующей последовательности:

- максимальное использование исходных сырья и материалов;

- предотвращение образования отходов;

- сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

- обработка отходов;

- утилизация отходов;

- обезвреживание отходов.

Конкретный перечень работ, составляющих деятельность по обращению с отходами, содержится в Приложении к Положению о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 N 2290 (далее - Положение о лицензировании).


В ходе проверок, проведенных прокуратурой Макарьевского района в истекшем периоде 2022 года, установлены нарушения законодательства о защите прав субъектов предпринимательства, допущенные органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Выявленные нарушения касались, в частности, учета и контроля предостережений, объявленных в рамках осуществления муниципального контроля, функционирования координационных (совещательных) органов в области развития малого и среднего предпринимательства, направления в такие органы уведомлений о включении арендуемого имущества в акты планирования приватизации муниципального имущества, проведения обязательных профилактических мероприятий по информированию и консультированию контролируемых и иных заинтересованных лиц при осуществлении муниципального контроля, оказания субъектам предпринимательской деятельности муниципальных услуг, предоставления сведений об осуществлении муниципального контроля и т.д.
По итогам проведенных проверок в органы местного самоуправления прокуратурой района в период времени с января по апрель 2022 года внесено 16 представлений.
В настоящее время указанные меры прокурорского реагирования рассмотрены. По результатам рассмотрения представлений прокуратуры к дисциплинарной ответственности привлечено 14 должностных лиц.


За совершение хищения чужого имущества стоимостью не более 2 500 рублей установлена административная ответственность по статье 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Размер наказания, в частности, зависит от стоимости похищенного имущества.
Так, совершение хищения чужого имущества стоимостью не более 1 тыс. руб. влечет административный штраф в размере не менее 1 тыс. руб., или административный арест до 15 суток, или обязательные работы до 50 часов.
За совершение хищения чужого имущества стоимостью более 1 тыс. руб. установлены такие виды наказаний, как административный штраф не менее 3 тыс. руб., или административный арест от 10 до 15 суток, или обязательный работы до 120 часов.
Более строгие наказания установлены за совершение мелкого хищения с использованием ящика для сбора благотворительных пожертвований лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности, путем мошенничества, либо за установку и (или) использование ящика для сбора благотворительных пожертвований физическим или юридическим лицом, которое не имеет права на осуществление данной деятельности.
При этом следует помнить, что хищение чужого имущества при наличии квалифицирующих признаков, например, таких как хищение из жилища, с банковского счета и т.д., вне зависимости от стоимости похищенного имущества влечет за собой уголовную ответственность по соответствующим статьям, предусмотренным особенной частью Уголовного кодекса Российской Федерации.


Основаниями для прекращения брака являются смерть одного из супругом, объявление судом одного из супругов умершим, расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов, расторжение брака по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным.
Муж не имеет права без согласия жены расторгнуть брак во время ее беременности, а также в течение 1 года после рождения ребенка.
Расторжение брака производится в органах ЗАГС или в суде.
Брак может быть расторгнут в органах ЗАГС при взаимном согласии супругов, если у них нет общих несовершеннолетних детей, или по заявлению одного из супругов, если второй супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужден к лишению свободы на срок более 3 лет. Расторжение брака и выдача соответствующего свидетельства производятся по истечении 1 месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Споры между супругами о разделе общего имущества супругов, выплате средств на содержание нуждающегося нетрудоспособного супруга, о детях, если один из супругов признан судом недееспособным или осужден к лишению свободы на срок более 3 лет, рассматриваются в суде.
Брак расторгается в суде, если у супругов имеются общие несовершеннолетние дети или один из супругов не согласен на расторжение брака либо уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС.
При отсутствии согласия одного из супругов суд расторгает брак, если установит, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. При этом суд вправе принять меры к примирению супругов и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах 3 месяцев. При взаимном согласии супругов суд расторгает брак без выяснения мотивов развода по истечении 1 месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
При расторжении брака в органах ЗАГС брак прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния, при расторжении брака в суде – со дня вступления решения суда в законную силу. При этом расторжение брака в суде также подлежит государственной регистрации. Суд в течение 3 дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направляет выписку из решения в орган ЗАГС по месту государственной регистрации заключения брака.
Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе ЗАГС по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака.

В г. Костроме состоялось совместное заседание коллегий Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и прокуратуры Костромской области по вопросу «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере охраны вод, в том числе при обеспечении населения качественной питьевой водой».

Заседание прошло под сопредседательством Волжского межрегионального природоохранного прокурора Илюшина А.А. и прокурора Костромской области Рываева Ю.В.

В работе коллегий приняли участие члены коллегий Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и прокуратуры Костромской области, начальники подразделений прокуратур, прокуроры городов и районов области, исполняющий обязанности Костромского межрайонного природоохранного прокурора, руководители правоохранительных органов, территориальных подразделений федеральных органов, органов исполнительной власти Костромской области.

Важнейшей стратегической составляющей экологической безопасности государства является сохранение и рациональное использование водных ресурсов, не теряет остроты проблема сбросов загрязненных стоков, реабилитации водных объектов. Распространены факты захвата береговых полос, незаконного возведения строений, ограничения доступа граждан к водоемам, загрязнения водоохранных зон, прибрежных защитных полос отходами, размещения отвалов размываемых грунтов.

По итогам обсуждения выработаны меры, направленные на укрепление состояния законности, повышение эффективности деятельности органов прокуратуры, уполномоченных органов в области охраны и использования водных объектов.

Правилами дорожного движения РФ установлено, что при отсутствии тротуара пешеходам следует двигаться по обочине. Если отсутствуети обочина, то разрешается двигаться по краю проезжей части навстречу движению транспорта. При этом несколько пешеходов могут двигаться по краю проезжей части только в один ряд.

Управлять автомобилем, мотоциклом, мопедом, квадроциклом, скутером можно лишь при наличии водительского удостоверения соответствующей категории.

Особенно популярным среди молодежи являются питбайки. Несмотря на то, что для управления питбайком водительского удостоверения не требуется, поскольку онотносится к спортивному инвентарю, следует помнить, что передвигаться по дорогам на питбайке нельзя. Движение на питбайках разрешено только на специальных спортивных трассах.

Передвигаться на велосипеде по обочине или краю проезжей части разрешается только лицам, старше 14 лет. Всем остальным движение на велосипеде разрешено только по тротуарам.

Передвигаться на велосипеде по пешеходным переходам запрещено.

Перевозить пассажиров на велосипеде или мопеде разрешается только если это предусмотрено конструкцией транспортного средства, а перевозить пассажиров младше 7 лет – только если имеется специально оборудованное место.

Во избежание дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием велосипедистов, следует помнить, что в случае неисправности или отсутствия световых указателей поворота, необходимо заблаговременно подавать другим участникам дорожного движения сигналы рукой (вверх – при остановке, в сторону – при изменении траектории движения).

Нарушение Правил дорожного движения влечет за собой различные виды ответственности, в том числе уголовную.

Прокуратурой Макарьевского района Костромской области в текущем году проведены проверки в сфере соблюдения лесного законодательства, в том числе в части соблюдения пожарной безопасности в лесах.

В ходе проведенных проверок выявлены нарушения в данной сфере, касающиеся проведение лесовосстановительных мероприятий и очистки мест рубок от порубочных остатков.

По указанным нарушениям внесено пять представлений, два из которых рассмотрено, три находится на рассмотрении.

По результатам рассмотрения представлений прокуратуры района выявленные нарушения устранены в полном объеме, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в 2022 году внесено пять предостережений о недопущении нарушения законодательства о лесопользовании.

Предъявлено одно исковое заявление о возложении обязанности по созданию минерализованных полос шириной не менее 10 метров вокруг лесных населенных пунктов.

Данное исковое заявление рассмотрено, требования прокурора района удовлетворены в полном объеме.

За нарушение правил безопасности в лесах в отношении одного должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении, которые в настоящее время находится на рассмотрении.

Прокуратурой Макарьевского района Костромской области регулярно проводятся проверки соблюдения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Так, в 2022 году по результатам проведенных проверок выявлены нарушения в указанной сфере в деятельности четырех органов и организаций на территории района, выразившиеся в несвоевременной постановке несовершеннолетних и (или) их семей на учет с связи с нахождением в социально-опасном положении, ненадлежащей организации профилактической работы с несовершеннолетними лицами, а также ненадлежащим обеспечением безопасности во время обучения.

По результатам проведенных прокурорских проверок внесено пять представлений с требованием устранить выявленные нарушения, три из которых рассмотрены, два находятся на рассмотрении,

По итогам рассмотрения представлений прокуратуры района выявленные нарушения устранены в полном объеме, семь должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В 2022 года прокуратурой Макарьевского района Костромской области проведены проверки соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации и предоставлении питания.

Проверки проведены в организациях социальной направленности с круглосуточным пребыванием граждан и детских дошкольных учреждениях.

В ходе проведенных проверок выявлены нарушения указанного законодательства в части хранения пищевой продукции, ее суточных проб и чистой посуды, а также отсутствия условий для организации диетического питания несовершеннолетних. Внесены представления с требованием об устранении данных нарушений.

В настоящее время нарушения в двух из указанных организаций устранены в полном объеме, по итогам рассмотрения представлений прокуратуры района четыре должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Еще одно представление находится на рассмотрении.

Прокуратурой Макарьевского района Костромской области 27 июня 2022 года будет организована «горячая линия» по вопросу соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Звонить по телефонам 8 (49445) 55-975, 8 (49445) 55-269.

Прокуратурой Макарьевского района Костромской области 24 июня 2022 года будет организована «горячая линия» по вопросам обеспечения инвалидов и ветеранов лекарственными препаратами.

Звонить по телефонам 8 (49445) 55-975, 8 (49445) 55-269.

С 12 июля 2021 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 222.1 Уголовного кодекса РФ.

В первую очередь, данные изменения ввели уголовную ответственность за пересылку взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Кроме того, указанная статья дополнена составами преступлений, совершенных с использованием своего служебного положения, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».

Главные же изменения касаются ужесточения ранее установленных по указанной статье наказаний.

Так, ранее незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств наказывались лишением свободы до 5 лет, совершенные группой лиц по предварительному сговору – от 3 до 8 лет, организованной группой – от 5 до 12 лет.

Теперь же за приобретение, передачу, хранение, перевозку, пересылку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств установлено наказание в виде лишения свободы от 6 до 8 лет, совершенные группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения или информационно-телекоммуникационных сетей – от 8 до 12 лет, организованной группой – от 10 до 15 лет. Отдельно установлены наказания за сбыт взрывчатых веществ или взрывных устройств – от 8 до 11 лет, совершенный группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения или информационно-телекоммуникационных сетей – от 10 до 15 лет, организованной группой – от 15 до 20 лет.

Кроме того, увеличился размер назначаемого совместно с лишением свободы штрафа.

Например, ранее за незаконный сбыт взрывчатых веществ или взрывных устройств размер штрафа составлял до 100 тысяч рублей (или дохода за период времени до 6 месяцев), теперь составляет от 100 до 200 тысяч рублей (или дохода за период времени от 6 месяцев до 1 года).

Лицо, добровольно сдавшее взрывчатые вещества и устройства, от уголовной ответственности по данной статье освобождается.

За продажу несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 14.53 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание в виде административного штрафа (для граждан – 20-40 тыс.руб., для должностных лиц – 40-70 тыс.руб., для юридического лица – 150-300 тыс.руб.).

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции также влечет административную ответственность, которая установлена частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, а повторное совершение указанного правонарушения – уголовную ответственность по статье 151.1 УК РФ.

Санкция части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа (для граждан – 30-50 тыс.руб., для должностных лиц – 100-200 тыс.руб., для юридического лица – 300-500 тыс.руб.). Санкция статьи 151.1 УК РФ предусматривает штраф в размере 50-80 тыс.руб. или в размере дохода осужденного за период времени 3-6 мес., либо исправительные работы на срок до 1 года. При этом исправительные работы могут быть назначены с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Уголовная ответственность за тайное хищение денежных средств с банковского счета установлена пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ.

К числу таких преступлений, в частности, относятся случаи, когда злоумышленник похитил безналичные денежные средства, воспользовавшись необходимой для получения доступа к ним конфиденциальной информацией держателя платежной карты (например, персональными данными владельца, данными платежной карты, контрольной информацией, паролями), переданной злоумышленнику самим держателем платежной карты под воздействием обмана или злоупотребления доверием.

Кроме того, хищение денежных средств путем оплаты товаров с использованием чужой банковской карты без разрешения ее владельца также подлежит квалификации как кража, совершенная с банковского счета.

При квалификации действий виновного лица следует учитывать, что данное преступление должно являться тайным хищением, то есть совершенным в отсутствие владельца имущества и в отсутствии или незаметно для посторонних лиц, а также в тех случаях, когда указанные лица видели, что совершается хищение, однако преступник полагал, что действует тайно.

Преступление, предусмотренное пунктом «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких преступлений.

За совершение указанного преступления устанавливается наказание в виде штрафа, принудительных работ либо лишения свободы.

В случае назначения наказания в виде штрафа, его размер может варьироваться от 100 000 рублей до 500 000 рублей, либо устанавливаться в размере дохода преступника за период времени от 1 до 3 лет.

Принудительные работы за совершение рассматриваемого преступления назначаются на срок до 5 лет. При этом вместе с основным наказанием в виде принудительных работ может быть назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы вплоть до 1,5 лет.

При назначении наказания в виде лишения свободы также могут устанавливаться дополнительные наказания в виде ограничения свободы либо в виде штрафа. В этом случае ограничение свободы определяется на срок до 1,5 лет, а максимальный размер штрафа – до 80 000 рублей, либо в размере дохода виновного лица за период времени до 6 месяцев. Максимальный срок лишения свободы устанавливается до 6 лет.

За причинение побоев законодательством РФ устанавливается как административная, так и уголовная ответственность.

Административная ответственность установлена статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уголовная – статьями 116 и 166.1 Уголовного кодекса РФ.

Ответственность по указанным статьям установлена не только за побои, но и за совершение иных насильственных действий (например, укусы, выдергивание волос, выворачивание конечностей, защемление или сдавливание части тела и т.п.). При этом ответственность за совершение указанных действий наступает в случае, если они причинили потерпевшему физическую боль, но не повлекли легкий вред здоровью потерпевшего. Степень тяжести вреда здоровья устанавливается экспертом.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказывается административным штрафом, административным арестом либо обязательными работами.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет за собой уголовную ответственность по статье 116.1 Уголовного кодекса РФ и уголовное наказание в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ареста.

Совершение указанных действий квалифицируется по статье 116 Уголовного кодекса РФ при их совершении из хулиганских побуждений либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

При этом под хулиганскими побуждениями понимается совершение побоев или иных насильственных действий без какого-либо повода или с использованием незначительного повода. В случае, если зачинщиком ссоры или драки явился потерпевший или поводом к конфликту послужило его противоправное поведение, то лицо не подлежит ответственности за совершение в отношении такого потерпевшего преступления из хулиганских побуждений.

Максимальное наказание, установленное за совершение преступления, предусмотренного статьей 116 Уголовного кодекса РФ, – лишение свободы на срок до 2 лет.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116 и 116.1 Уголовного кодекса РФ возбуждаются только по заявлению потерпевшего или его законного представителя, за исключением случаев, когда преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, в том числе в случае совершения преступления неизвестным лицом.

Административная ответственность за курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах установлена статьей 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 12 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлены территории, помещения и объекты, где запрещено курение табака, потребление никотинсодержащей продукции и использование кальянов, а именно:

1) На территории и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;

2) На территории и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских и реабилитационных услуг;

3) На всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в помещениях автовокзалов, а также в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в них;

4) В помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;

5) В помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;

6) В помещениях социальных служб;

7) В помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;

8) На рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

9) В помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах;

10) На детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;

11) На автозаправочных станциях;

12) В помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания.

За нарушение установленного запрета может быть назначен административный штраф в размере от 500 до 1500 рублей, а за нарушение установленного запрета на детских площадках – административный штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей.

Кроме того, статьей 4 Закона Костромской области от 31.03.2015 №650-5-ЗКО «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территории Костромской области» установлены дополнительные ограничения, а именно установлен запрет курения табака, потребления никотинсодержащей продукции и использования кальянов:

1) В местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения, занятые органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания;

2) В местах на открытом воздухе на остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее чем 15 метров от них.

За нарушение установленных ограничений статьей 8.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность и административный штраф в размере от 2 000 до 4 000 рублей.

С 1 апреля 2022 года Указом Президента РФ от 31.03.2022 №175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке гражданам РФ, постоянно проживающим на территории РФ.

Основные требования к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении утверждены постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 №630.

Гражданам следует обратить внимание, что, в случае подачи ими соответствующего заявления через Госуслуги, им необходимо в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления предоставить необходимые документы, подтверждающие сведения, указанные ими в заявлении.

Уголовным кодексом РФ предусмотрен самостоятельный состав преступления, устанавливающий уголовное наказание за угон автомобиля.

В то же время, угон автомобиля следует отличать от его хищения.

Разница заключается в цели, которую преследует злоумышленник, совершая то или иное преступление.

Хищение чужого имущества, в том числе автомобиля, всегда подразумевает корыстную цель.

Если преступник такую цель не преследовал, а его действия заключались лишь в неправомерном завладении автомобилем, то уголовную ответственность он будет нести по статье 166 Уголовного кодекса РФ.

В зависимости от обстоятельств совершения угона (в группе лиц по предварительному сговору, с применением или угрозой применения насилия, с причинением особо крупного ущербав размере более 1 000 000 рублей и т.д.) указанное преступление влечет за собой уголовное наказание вплоть до 12 лет лишения свободы.

В 2022 году утверждены Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (Положение);
Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения (Правила).

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения». Начало действия документа 01.09.2022 г.

ПОЛОЖЕНИЕ. Важное:

  • Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:

↘заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;

↘заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов;

↘заготовка, хранение и реализация лома цветных металлов.

  • Лицензионный контроль осуществляется посредством^

↘проведения профилактических мероприятий,

↘плановых контрольных (надзорных) мероприятий,

↘внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий

  • Положение не распространяется на реализацию лома черных и цветных металлов, образовавшегося у ЮЛ и ИП в процессе собственного производства.

ПРАВИЛА. Важное:

  • Правила устанавливают порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных и цветных металлов на территории РФ
  • Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта РФ
  • ЮЛ и ИП могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы
  • Прием лома и отходов черных и цветных металлов проводится по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности.
  • Прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта

Приложения к Правилам:

↘Приемо-сдаточный акт (форма)

↘Акт (форма)

↘Удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных или цветных металлов (форма)

Вместе с этим с 01.09.2022 утрачивают силу:

✅ПП РФ от 22.05.2021 № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения";

✅ПП РФ от 22.05.2021 № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";

✅ПП РФ от 12.12.2012 № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов"

В соответствии со статьей 137 Гражданского кодекса РФ к животным применяются общие правила об имуществе.

В связи с этим домашние животные могут выступать в качестве предмета хищения.

Хищение домашних животных, в зависимости от обстоятельств дела, влечет административную либо уголовную ответственность.

Несмотря на то, что на домашних животных распространяются общие правила об имуществе, жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности, не допускается и наказывается по статье 245 Уголовного кодекса РФ.

Оскорбление другого человека влечет административную ответственность.

Для граждан, совершивших такое административное правонарушение, установлен штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.

За оскорбление одновременно нескольких людей установлен штраф в размере от 5000 до 10000 рублей.

Аналогичное наказание назначается за оскорбление, которое имело место в публичном выступлении или размещено для всеобщего обозрения в сети Интернет.

Для должностных и юридических лиц, совершивших такое правонарушение, установлены более крупные штрафы.

21.04.2022 года вступило в силу «Соглашение о трансграничном перемещении опасных отходов по таможенной территории Евразийского экономического союза» от 09.08.2019 (далее - Соглашение)

Соглашение базируется на статье 29 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор) и стремится создать благоприятные экономические условия для эффективного функционирования Евразийского экономического союза.

Под трансграничным перемещением отходов следует понимать вывоз отходов, являющихся товарами Союза, с территории одного государства и их ввоз на территорию другого государства, в том числе через территорию третьего государства (внутренний транзит), и/или территорию государства, не являющегося членом Союза, а также вывоз отходов с территории одного государства и их ввоз на территорию этого же государства через территорию другого государства.

На основании абзаца 2 части 3 статьи 29 Договора Соглашение регулирует отношения, связанные с трансграничным перемещением опасных отходов.

Соглашение запрещает трансграничное перемещение отходов физическими лицами для личного пользования, трансграничное перемещение отходов с целью их захоронения и (или) обезвреживания.

В соответствии со статьей 6 трансграничное перемещение отходов осуществляется на основании заключения по установленной форме, утвержденной Евразийской экономической комиссией, и выдается заявителю в порядке и сроки, установленные законодательством государств-членов.

Кроме того, уточняем, что заключение выдается как на ввоз, так и на вывоз отходов.

Государственные служащие органов таможенной службы, на чью территорию государства ввозят отходы и (или) через территорию которого осуществлялось трансграничное перемещение отходов, при выявлении нарушений в ходе трансграничного перемещения отходов в течение 3 рабочих дней с даты выявления таких фактов через компетентный орган своего государства информируют об этом компетентный орган государства, с территории которого осуществлялся вывоз отходов.

В ответ на сообщение о нарушениях при трансграничном перемещении отходов компетентный орган государства принимает меры по возврату отходов либо их удалению экологически обоснованным способом в соответствии с нормами Базельской конвенции.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных настоящим Соглашением и законодательством государств-членов в отношении трансграничного перемещения отходов, влечет ответственность в соответствии с национальным законодательством

Постановление по делу об административном правонарушении имеет право обжаловать определенный круг лиц. Среди них – лицо, в отношении которого постановление вынесено, его защитник, потерпевший,представители или законные представители. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, также может обжаловать должностное лицо, которое составило протокол об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении, в зависимости от того, кем оно вынесено, может быть обжаловано в районный суд, вышестоящий суд, вышестоящий орган или вышестоящему должностными лицу. Если постановление вынесено по делу об административном правонарушении, которое связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, то жалоба подается в арбитражный суд.

Жалоба может быть подана через суд, орган или должностное лицо, которые выносили постановление, и государственной пошлиной не облагается.

Срок обжалования – в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (5 суток – для обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58, 5.69 КоАП РФ).

Совершеннолетние трудоспособные дети обязаны содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи, и заботиться о них.

Алименты на содержание родителей выплачиваются детьми по заключенному соглашению или взыскиваются с них в судебном порядке.

При рассмотрении данного вопроса суд может учесть всех совершеннолетних трудоспособных детей конкретного родителя, независимо от того, ко всем ли детям родитель предъявил требование об уплате алиментов.

Суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме, которая впоследствии выплачивается ежемесячно. При определении размера алиментов учитывается материальное и семейное положение родителей и детей, а также иные обстоятельства.

В случае тяжелой болезни или увечья родителя, а также необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других исключительных обстоятельств суд может возложить на детей дополнительные расходы, вызванные этими обстоятельствами.

Если родители лишены родительских прав, то их трудоспособные и достигшие совершеннолетия дети могут не платить алименты на их содержание. Суд также может освободить детей от уплаты алиментов, если установит, что ранее родители уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей.

Костромским межрайонным природоохранным прокурором в ходе ежегодного регионального турнира по изъятию незаконных орудий лова и сбора мусора «Чистые водоемы» в акватории Горьковского водохранилища обнаружена рыболовная сеть.

Установлено, что неизвестным лицом в запретный срок (период), в месте нереста осуществлялась добыча (вылов) водных биологических ресурсов запретным орудием массового лова рыбы – сетью лесковой из мононити, длиной 50 метров, в которой обнаружены экземпляры различных пород – красноперки, леща, плотвы.

Материалы проверки природоохранной прокуратуры направлены в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании по п. «б», «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов).

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства при исполнении подрядчиком муниципального контракта по строительству очистных сооружений на улице Судостроительная города Костромы, заключенного в рамках реализации национального проекта «Экология».

Установлено, что организацией-подрядчиком при проведении работ произведена выемка грунта и его складирование на зеленых насаждениях на особо охраняемой природной территории регионального значения туристско-рекреационной местности «Зона отдыха в пос. Первомайский г. Костромы»

Ущерб, причиненный окружающей среде, составил свыше 600 тыс. рублей.

С целью восстановления рекреационной местности природоохранный прокурор обратился в суд.

Дмитровским районным судом города Костромы требования природоохранной прокуратуры удовлетворены. На организацию возложена обязанность ликвидировать навал грунта на указанной территории.

Материалы проверки прокуратуры направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ (нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры.

Статьей 245 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, которое повлекло его гибель или причинение ему увечья.

К уголовной ответственности по статье 245 УК РФ привлекаются лица, чьи действия были направлены на причинение животному боли и (или) страданий, либо лица, которые действовали без какого-либо повода, с использованием незначительного поводаили из корыстных побуждений.

Жестоким обращением с животным считается такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного. К жестокому обращению с животными также относится истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями или иными действиями, нарушение установленных требований к содержанию животных, в том числе отказ владельца от содержания животного, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.

За совершение данного преступления виновнику может быть назначено наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет.

Совершение преступления в группе лиц, группе лиц по предварительному сговору или организованной группе, в присутствии малолетнего лица, с применением садистских методов, с публичной демонстрацией (в СМИ, в Интернете) или в отношении нескольких животных карается лишением свободы на срок до 5 лет.



С 6 апреля 2022 года Федеральным законом от 26.03.2022 №70-ФЗ введена в действие статья 4.1.2 КоАП РФ, устанавливающая особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.
Указанным лицам административный штраф назначается в размере, предусмотренном для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Если санкцией статьи не предусмотрено назначение административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штраф назначается в размере от ½ минимального размера до ½ максимального размера штрафа, предусмотренного для юридического лица, либо в размере ½ штрафа, предусмотренного для юридического лица, но не менее минимального размера штрафа, предусмотренного для должностного лица.
Положения данной статьи распространяются на организации, включенные на момент совершения административного правонарушения в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки или Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, но не применяются при назначении административного штрафа за административные правонарушения, за которое лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации регламентированы вопросы строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, используются в первую очередь земли, не занятые лесными насаждениями, а также земли, занятые лесными насаждениями погибшими, поврежденными и перестойными лесными насаждениями.
Сплошные рубки лесных насаждений для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности, не допускаются.
Частью 10 статьи 21 Лесного кодекса РФ установлено, что перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.
Правительством Российской Федерации 30.04.2022 издано распоряжение № 1084-р, которым утвержден Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных, эксплуатационных и резервных лесов.
В Перечне приведен полный список объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, которые допускается строить, реконструировать, осуществлять на них капитальный ремонт, вводить в эксплуатацию и выводить из эксплуатации на землях лесного фонда.
Предусматривается, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, в отношении которых разрешение на строительство выдано (если выдача разрешения не требуется - начато строительство) до вступления в силу настоящего Распоряжения либо на проектную документацию которых получено положительное заключение государственной экспертизы, допускаются в случае, если такие объекты предусмотрены перечнем объектов, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 27 мая 2013 года № 849-р, и проектом освоения лесов, который получил положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.
 
Перечень должен учитываться хозяйствующими субъектами, осуществляющим деятельность на землях лесного фонда, а именно:
✅ геологическое изучение недр, разведку и добычу полезных ископаемых;
✅ строительство и эксплуатацию водохранилищ и иных искусственных водных объектов;
✅ строительство, реконструкцию и эксплуатацию линейных объектов;
✅ создание и эксплуатацию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;
✅ осуществление рекреационной деятельности;
✅ осуществление религиозной деятельности.

В рамках Федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в прибрежной зоне Идоломской дамбы коллективом Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры принято участие в экологической акции «Чистый берег», организованной ФГБУ «Защитные сооружения Костромской низины» совместно с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

В мероприятии принимали участие активисты Костромского клуба подводного плавания, интернет-клуба «Рыбалка-44», представители молодежных общественных движений, неравнодушные граждане, заботящиеся о сохранении природы родного края.

В ходе мероприятия участники акции очистили прибрежную защитную зону Горьковского водохранилища от отходов. Всего было собрано более 50 килограммов мусора.

С 8 февраля 2022 годавступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 28.01.2022 №3-ФЗ в Уголовный кодекс РФ.

В частности, внесены изменения в статью 57 Уголовного кодекса РФ, посвященную пожизненному лишению свободы.

Если раньше пожизненное лишение свободы устанавливалось за совершение, в том числе, особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших 14 лет, то теперь пожизненное лишение свободы назначается за совершение таких преступлений в отношении несовершеннолетних, вне зависимости от их возраста.

Кроме того, изменено содержание частей 5 в статьях 131 и 132 Уголовного кодекса РФ.

Санкция за совершение преступлений, предусмотренных частями 5 статьи 131 и 132 Уголовного кодекса РФ, предусматривает лишение свободы на срок от 15 до 20 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет, а также предусматривает пожизненное лишение свободы.

До внесения соответствующих изменений в статьи 131-132 Уголовного кодекса РФ лица, имеющие судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, которые вновь совершили изнасилование или действия сексуального характера, несли ответственность по части 5 статьи 131 или части 5 статьи 132 Уголовного кодекса РФ за повторное совершение указанных преступлений, совершенных только в отношении несовершеннолетних, не достигших 14 лет.

Изнасилование или действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, квалифицировалось по пунктам «а» частей 3 указанных статей, устанавливающим менее суровое наказание и не предусматривающим назначение пожизненного лишения свободы, а рецидив преступлений выступал в качестве обстоятельства, отягчающего наказание.

После вступления в силу изменений, внесенных в Уголовный кодекс РФ Федеральным законом от 28.01.2022 №3-ФЗ, лица, имеющие судимость за ранее совершенное преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, которые вновь совершили изнасилование или действия сексуального характера, несут ответственность по части 5 статьи 131 или части 5 статьи 132 Уголовного кодекса РФ за повторное совершение указанных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних любого возраста, что карается, в том числе пожизненным лишением свободы.

Изменения в Федеральный закон от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» внесены Федеральным законом от 02.07.2021 №358-ФЗ.

Государственная регистрация акта гражданского состояния теперь производится любым органом ЗАГС по выбору заявителей (заявителя).

Это касается, например, регистрации рождения, смерти или расторжения брака.

Получить дубликат свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния в случае утраты или порчи оригинала документа тоже можно будет в любом органе ЗАГС, а не только по месту жительства или пребывания заявителя.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой по многочисленным обращениям граждан проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Установлено, что предприятием, в целях производства древесного угля, в черте города Костромы эксплуатировались углетомильные печи в отсутствие пылегазоочистного оборудования.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю предприятия внесено представление.

В связи с тем, что меры, направленные на устранение нарушений,

не приняты, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены. На предприятие и собственника земельного участка возложена обязанность прекратить эксплуатацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

По ходатайству природоохранного прокурора судом приняты обеспечительные меры – наложен запрет совершать ответчикам сделки с имуществом и земельным участком.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

В апреле-мае 2022 года прокуратурой Макарьевского района проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проверки установлено ненадлежащее содержание мест сбора твердых коммунальных отходов на территории города Макарьева, а также на территории Горчухинского, Николо-Макаровского, Унженского, Нежитинского и Усть-Нейского сельских поселений.

Многие контейнерные площадки на территории города Макарьева, а также на территории указанных сельских поселений не имеют крыши, ограждения с трех сторон высотой не менее 1,5м темного цвета, а также сведений о сроках (графике) вывоза отходов и организации, осуществляющей транспортирование отходов от места их накопления.

Кроме того, на территории города Макарьева выявлены факты переполнения контейнеров на контейнерных площадках при осуществлении регулярного вывоза отходов региональным оператором, что свидетельствует об отсутствии необходимого количества контейнеров на улицах города. Меры к ликвидации мест несанкционированного размещения отходов не принимаются.

Наличие несанкционированных свалок, а также ненадлежащие оборудование и содержание контейнерных площадок влечет загрязнение улиц, нарушает права граждан на обеспечение благоприятной окружающей среды.

По итогам проверки главе Макарьевского муниципального района, а также главам указанных сельских поселений внесены представления с требованием организовать надлежащее оборудование и содержание контейнерных площадок, принять меры к ликвидации несанкционированных свалок.

В 2022 году прокуратурой Макарьевского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены нарушения в указанной сфере.

Так, администрациями 6 муниципальных образований на территории Макарьевского муниципального района не исполняются требования по утверждению перечней аварийно-опасных участков дорог и разработке первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения ДТП.

Кроме того, в ходе проверки состояния автомобильных дорог и улиц на территории Макарьевского муниципального района прокуратурой выявлены нарушения в части соответствия автомобильных дорог требованиям закона и установленных стандартов.

Так, в зимний период не обеспечена надлежащая очистка рыхлого снега с улиц В.Набережная, Катанова, Зеленая, Н.Валовая, Лесная, переулков Ветлужский, Нейский, Мантуровский, дороги поселка Комсомолка, в результате чего на улицах образовалась колейность.

Кроме того, частично отсутствует освещение в вечернее и ночное время на улицах Гагарина, Октябрьская, Груздева, Лесная, Белошейно, Гаево.

Также установлено, что покрытие проезжих частей площади Революции, улиц Юрьевецкая, Площадная, а также проезжих частей автомобильных дорог Горчуха-Юрово-Рымы, граница области, Якимово-Нежитино имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, превышающих предельно допустимые размеры, дорожные знаки на указанных дорогах частично отсутствуют, имеют дефекты светоотражающей поверхности.

Выявленные нарушения служат предпосылками роста количества дорожно-транспортных происшествий.

В марте 2022 года выявлены нарушения в части полноты принимаемых ГИБДД мер по выявлению нарушений в сфере безопасности дорожного движения.

Так, имеют место факты ненадлежащего содержания дорог по улице Площадной и площади Революции отсутствуют знаки приоритета, знаки «Пешеходный переход» имеют повреждения, установлены с нарушениями требований государственных стандартов, на улице Юрьевецкая асфальтовое покрытие имеет выбоины и ямы, превышающие предусмотренные государственными стандартами размеры. Аналогичные нарушения имеются на автомобильных дорогах Якимово-Нежитино, Горчуха-Юрово-Рымы.

Вместе с тем, сотрудниками ГИБДД реализация полномочий по федеральному государственному контролю (надзору) в области безопасности дорожного движения должным образом не организована.

В феврале 2022 года прокуратурой района изучены материалы исполнительных производств о взыскании с виновника ДТП в пользу несовершеннолетней потерпевшей и ее законного представителя компенсации морального вреда, причиненного в результате совершения преступления, предусмотренного ч.1 ст.264 УК РФ.

Установлено, что необходимые меры к реализации имущества должника должностными лицами ОСП по Макарьевскому району не приняты.

По вышеуказанным нарушениям в общей сложности внесено 11 представлений об устранении нарушений закона. Все они рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 11 должностных лиц.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на выведенном из эксплуатации полигона ТБО у д. Сыданиха Красносельского района и г. Волгореченск.

Установлено, что объект размещения отходов не соответствует санитарным требованиям и нормативам, на нем отсутствует гидроизоляция дна и стен ложа, что создает прямую угрозу загрязнения подземных водоносных горизонтов, промежуточная изоляция отходов - надлежащим образом не производится. В 2021 году на полигоне фиксировались локальные очаги тления отходов.

С целью устранения нарушений отходов природоохранным прокурором главе администрации г. Волгореченск и конкурсному управляющему МУП «Волгореченское ПАТП» внесены представления.

В связи с тем, что нарушения закона не устранены природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокуратуры удовлетворены. На орган местного самоуправления и муниципальное предприятие возложена обязанность рекультивировать земельный участок, занимаемый полигоном.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

В апреле-мае 2022 года прокуратурой Макарьевского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, а также законодательства в сфере защиты прав детей на отдых и оздоровление в деятельности образовательных организаций, в том числе организаций отдыха и оздоровления детей в летний период.

По результатам проверки в 8 образовательных организациях, 5 из которых являются организациями детского отдыха и оздоровления, установлены нарушения пожарной безопасности и прав несовершеннолетних на отдых и оздоровление.

Наиболее распространенными нарушением является эксплуатация технических средств системы автоматической пожарной сигнализации, а также системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара с истекшим сроком службы.

Прокурором Макарьевского района в порядке статьи 45 ГПК РФ направлено 8 исковых заявлений в Макарьевский районный суд Костромской области с требованием устранить выявленные нарушения пожарной безопасности.

Кроме того, в администрацию Макарьевского района внесено представление об устранении нарушений законодательства в указанной сфере.

Указанные исковые заявления и представление прокурора Макарьевского района в настоящее время находятся на рассмотрении.

Уголовная ответственность за нарушение ПДД

Уголовная ответственность за нарушение ПДД лицом, управляющим автомобилем или другим механическим транспортным средством, устанавливается в случае причинения по неосторожности тяжкого вреда здоровью либо смерти человека и предусмотрена статьей 264 УК РФ.
Преступления, предусмотренные указанной статьей УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести.
В случае причинения тяжкого вреда здоровью одного или нескольких лиц установлены наказания в виде ограничения свободы до 3 лет, принудительных работ до 2 лет, ареста до 6 месяцев либо лишения свободы до 2 лет. При этом принудительные работы и лишение свободы может быть назначено как с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3 лет, так и без такового.
Санкция статьи за нарушение водителем ПДД, повлекшее по неосторожности смерть одного или нескольких лиц, предусматривает наказание только в виде принудительных работ (в случае смерти одного лица – до 4 лет, нескольких лиц – до 5 лет) либо лишения свободы (в случае смерти одного лица – до 5 лет, нескольких лиц – до 7 лет). При этом в обязательном порядке назначается лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3 лет.
Ответственность за нарушение ПДД водителем, находящимся в состоянии опьянения либо оставившим место ДТП, предусмотрена отдельными составами статьи 264 УК РФ и влечет более суровое наказание. При этом виновное лицо в любом случае лишается права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до 3 лет.
Так, за нарушение ПДД, повлекшее причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью одного или нескольких лиц, водителем, находящимся в состоянии опьянения либо оставившим место ДТП, суд может назначить наказание в виде принудительных работ до 5 лет либо в виде лишения свободы от 3 до 7 лет.
Санкция статьи за нарушение ПДД, повлекшее по неосторожности смерть одного или нескольких лиц, водителем, находящимся в состоянии опьянения либо оставившим место ДТП, предусматривает наказание только лишь в виде лишения свободы (в случае смерти одного лица – от 5 до 12 лет, нескольких лиц – от 8 до 15 лет).
Уголовным кодексом РФ предусмотрены такие превентивные составы преступлений, связанных с нарушением ПДД, как ст.264.1 УК РФ и ст.264.2 УК РФ.
Так, статьей 264.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за управление автомобилем или другим механическим транспортным средством в состоянии опьянения, если водитель в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ считается подвергнутым административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 или ч.3 ст.12.8 КоАП РФ или ст.12.26 КоАП РФ, либо имеет судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.ч.2, 4 или 6 ст.264 УК РФ или ст.264.1 УК РФ.
Лицу, подвергнутому административному наказанию, может быть назначено наказание в виде штрафа от 200 000 до 300 000 рублей (или в размере дохода за период от 1 до 2 лет), обязательных работ до 480 часов, принудительных работ до 2 лет либо в виде лишения свободы до 2 лет. Лицу, имеющему судимость, может быть назначено наказание в виде штрафа от 300 000 до 500 000 рублей (или в размере дохода за период от 2 до 3 лет), исправительных работ до 2 лет, ограничения свободы до 3 лет, принудительных работ до 3 лет либо в виде лишения свободы до 3 лет. При этом в обязательном порядке назначается лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в первом случае – до 3 лет, во втором – до 6 лет).
С 10 января 2022 года Федеральным законом от 30.12.2021 №458-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и статьи 31 и 150 УПК РФ» введен в действие еще один превентивный состав преступления – статья 264.2 УК РФ, которая устанавливает уголовную ответственность за нарушение ПДД по ч.4 или ч.5 ст.12.9 либо ч.4 ст.12.15 КоАП РФ лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами по ч.7 ст.12.9 или ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, либо лицом, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст.264.2 УК РФ.
Санкции указанной статьи предусматривают аналогичные наказания, что и в статье 264.1 УК РФ.
При этом действие статьи 264.2 УК РФ не распространяется на случаи фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

Прокуратура информирует

В преддверии Международного дня защиты детей в прокуратуре Макарьевского района 27 мая 2022 будет организована тематическая «горячая линия» по вопросам защиты прав несовершеннолетних. Телефон горячей линии 8 (49445) 55-269.

Как установлено частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ  жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

В соответствии с указанным постановлением основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

1) ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

2) изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Также основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

Оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются создаваемой в этих целях межведомственной комиссией.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРН; в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением – проект реконструкции нежилого помещения; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения – в случае, если в соответствии с абзацем 3 пункта 44 Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям; заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания – по усмотрению заявителя.

Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения в течение 30 календарных дней с даты регистрации.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении требованиям:

1) о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

2) о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями;

3) о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

4) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

5) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

6) об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решение органа местного самоуправления и заключение межведомственной комиссии могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Статьёй 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, её положения распространяются на обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.

Обращение – это изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.

Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Письменное обращение должно содержать либо наименование органа, в который оно направляется, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

Ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.

В силу статьи 31 Уголовного кодекса РФ добровольный отказ от совершения преступления означает прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления (т.е. покушения на преступление).

Следовательно, добровольный отказ возможен только до окончания преступления.
Прекращение приготовления к преступлению может быть осуществлено активными действиями (уничтожил изготовленный для убийства нож) и пассивными действиями (перестал наблюдать за намеченной жертвой). Прекращение покушения на преступление при неоконченном покушении также может быть осуществлено активными и пассивными действиями. При оконченном покушении добровольный отказ возможен только путем активных действий, которые могут предотвратить наступление преступных последствий.

Иногда процесс совершения преступления складывается из нескольких этапов и может быть не доведен до конца по различным обстоятельствам.
Если совершение преступления прерывается по причинам, не зависящим от воли виновного, то такое прекращение преступной деятельности образует неоконченное преступление, за которое лицо подлежит уголовной ответственности.

Прекращение преступной деятельности до момента ее завершения по воле человека при наличии возможности довести преступление до конца, с точки зрения уголовного закона, расценивается как добровольный отказ от преступления.

Добровольность означает, что при наличии объективной возможности довести преступление до конца лицо по собственной воле прекращает преступление. Мотивы отказа правового значения не имеют.

Если решение о прекращении совершения преступления принимается под воздействием обстоятельств, объективно препятствующих его продолжению, добровольность отказа исключается (например, отказ от продолжения кражи связан с невозможностью отключения сигнализации, либо не смог открыть сейф и т.п.).

Окончательность отказа означает, что лицо не временно приостановило преступление, перенеся момент реализации задуманного, а полностью и навсегда отказалось от его совершения.

В связи с этим не будут признаваться добровольным отказом случаи, когда лицо лишь прервало преступную деятельность в ожидании более удачного случая либо устранения возникших препятствий.

Правовым последствием добровольного отказа от преступления является освобождение виновного от уголовной ответственности, но только за то преступление, от доведения которого до конца он отказался.
Добровольный отказ надо отграничивать от деятельного раскаяния. Если первый возможен на стадиях приготовления или покушения, то второе – после окончания преступления.


Постановлением Администрации Костромской области от 21.03.2022
№ 109 пожароопасный период на территории региона установлен с 08.04.2022.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает о Правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

Согласно статье 8 Правил запрещается:

- использовать открытый огонь,

- бросать горящие спички, окурки и горящую золу из курительных трубок

- применять при охоте пыжи горючих или тлеющих материалов

- оставлять пропитанные горючими веществами материалы в непредусмотренных специально для этого местах

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, эксплуатировать машины с неисправной системой питания двигателя, а так же курить, использовать источник открытого огня вблизи машин, запр

авляемых горючим.

Если нарушение правил пожарной безопасности в лесах не повлекло возникновение лесных пожаров, уничтожение или повреждение зеленых насаждений, то такие действия будут составлять объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлечет наложение административного штрафа для физических лиц от 1500 – до 3000 р., для должностных лиц от 10 000 – до 20 000 р., для юридических лиц от 50 000 – до 200 000 р.

Кроме того, при неосторожном обращении с огнем в лесах, повлекшее возникновение пожара, а равно разведение и оставление непотушенных костров, выжигание сухого хвороста, бросание горящих спичек, окурков и так далее является объективной стороной преступления, предусмотренного статьёй 261 Уголовного Кодекса Российской Федерации и влечет штраф от 300 000 – до 500 000р, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В случаях обнаружения возгорания в лесах вы можете обратиться по региональный пункт диспетчерского управления по телефону 8 (4942) 49-24-91.

 

Установлены особенности осуществления в 2022 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022    № 336 предписано, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением отдельных объектов в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия возможны исключительно по согласованию с органами прокуратуры, кроме случаев причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса.

Разрешено проводить проверки по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятым после 10.03.2022, а также по требованию прокурора.

В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, дата которых наступает после 10.03.2022 и проведение которых не допускается, органом контроля (надзора) должно быть принято решение об их отмене.

Не законченные проверки подлежат завершению не позднее 17.03.2022. Предписание по результатам таких мероприятий может быть выдано лишь об устранении нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Срок исполнения ранее выданных предписаний продлевается автоматически на 90 календарных дней. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней.

Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Допускается проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, которые проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе и по результатам которых не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляться требования представления сведений и документов.

По вопросам законности проведения проверок природоохранных контролирующих органов – обращаться в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру по тел. 37-14-01.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что в границах государственного природного заказника «Сумароковский» на землях лесного фонда в Красносельском муниципальном районе Костромской области гражданином незаконно размещены нестационарные рекреационные и хозяйственные объекты.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Красносельским районным судом Костромской области требования прокурора удовлетворены. На гражданина возложена обязанность освободить территорию заказника от самовольно установленных построек.

После вступления судебного решения в законную силу прокуратура проконтролирует его исполнение.


Костромской межрайонный природоохранный прокурор разъясняет:
установлены особенности осуществления в 2022 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением отдельных объектов в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336.
Разрешено проводить проверки по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятым после 10.03.2022, а также по требованию прокурора.
Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия возможны исключительно по согласованию с органами прокуратуры, кроме случаев причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса.
В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, дата которых наступает после 10.03.2022 и проведение которых не допускается, органом контроля (надзора) должно быть принято решение об их отмене.
Не законченные проверки подлежат завершению не позднее 17.03.2022. Предписание по результатам таких мероприятий может быть выдано лишь об устранении нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.
Срок исполнения ранее выданных предписаний продлевается автоматически на 90 календарных дней. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней.
Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.
Допускается проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, которые проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе и по результатам которых не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляться требования представления сведений и документов.

В случае нарушения прав предпринимателей при проведении проверок контролирующими органами в 2022 году Вы вправе обратиться в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру (Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., 8-4942-37-14-01).



По требованию Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры суд обязал гарантирующую организацию получить лицензию на пользование подземными водами
Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства о питьевом водоснабжении в дер. Аганино Костромского района Костромской области.
Органом местного самоуправления для населенного пункта определена гарантирующая организация, которая обеспечивает водоснабжение населения в том числе из артезианской скважины. Установлено, что лицензия на пользование подземными водами из указанной скважины в установленном законом порядке не получена.
По результатам проведенной проверки, руководителю гарантирующей организации внесено представление об устранении нарушений закона.
В целях устранения нарушений, Костромской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением об обязании гарантирующей организации обеспечить пользование недрами в соответствии законом.
Костромским районным судом Костромской области 21.03.2022 года требования прокурора удовлетворены.
Устранение нарушений на контроле прокуратуры

В ходе обследования, проведенного с участием прокуратуры Кологривского района, ОГКУ «Кологривское лесничество», ФГУ «Государственный природный заповедник «Кологривский лес» им. М.Г. Синицына», установлено, что уполномоченными органами не принято достаточных и своевременных мер по выявлению труднодоступных участков леса, а арендаторами – мер по расчистке лесных дорог.

Так, общая протяженность лесных дорог Кологривского лесничества должна составлять более 1800 км (612 км для защитных лесов
и 1255 км для эксплуатационных).

Вместе с тем, согласно Лесохозяйственному регламенту Кологривского лесничества общая протяженность лесных дорог на территории лесничества составляет всего 530 км. При этом, в соответствии с указанным Лесохозяйственным регламентом специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры
не предусматривается.

Выявленные нарушения могут явиться препятствием для своевременного доступа пожарной техники к очагам возгорания.

По данному факту директору департамента лесного хозяйства Костромской области внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого сообщено, что в ходе проведенной дополнительной инвентаризации выявлено дополнительно лесных дорог протяженностью более 1 тыс.км, запланированы дополнительные мероприятия, направленные на строительство лесных дорог.

Кроме того, решением Мантуровского районного суда Костромской области от 09.02.2022 удовлетворено исковое заявление Костромской межрайпрокуратуры о возложении на арендатора лесных участков Кологривского лесничества обязанности очистить лесные дороги и их полосы отвода в Ужугском участковом лесничестве от валежной древесины.

18 февраля 2022 года Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой принято участие в экологическом фестивале «Поможем озеру» в Галичском районе, организованном департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Мероприятие проведено в целях предотвращения заморных явлений, которые происходят на озере ежегодно. Участниками осуществлялось бурение лунок на Галичском озере для обогащения водоема кислородом.
В состязании приняли участие более 50 человек, в том числе представители регионального ГУ МЧС, отдела рыбоохраны, члены Федерации рыболовного спорта Костромской области, рыболовы-любители, жители города, средства массовой информации. Победителям конкурса вручены призы.
По завершению конкурса через пробуренные лунки произведена закачка воздуха специальными помпами.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о нарушениях природоохранного законодательства в деятельности организации, осуществляющей деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В ходе проведенной проверки установлено, что юридическим лицом не исполнена обязанность по постановке производственной площадки где складируются отходы металлов на государственный учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.
Руководителю организации внесено представление об устранении нарушений закона, в отношении представителя юридического лица и ответственного должностного лица возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.46 КоАП РФ (Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений).
Юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности, назначено наказание в виде предупреждения.
В настоящее время нарушения устранены.

Несовершеннолетние дети и нетрудоспособные родители, оставшиеся без средств к существованию, являются наиболее социально незащищенными гражданами. Наиболее действенными инструментами обеспечения их прав являются меры административной и уголовной ответственности в отношении злостных неплательщиков алиментов, предусмотренные статьей 5.35.1 Кодекса об административных правонарушениях и статьей 157 Уголовного кодекса РФ. 

Практика применения данных норм закона свидетельствует о том, что в ряде случаев лица, уклонявшихся от содержания детей или родителей избегали ответственности в результате злоупотребления правом и частичного погашения задолженности, в том числе в случаях кратного несоответствия размера задолженности и произведенных платежей.

Например, при задолженности 300 тыс. рублей разовый платеж в 1,5 тыс. рублей послужил основанием для вывода о надлежащем исполнении должником алиментных обязательств и прекращения уголовного преследования. В другом случае лицо избежало административного наказания, внося ежемесячные платежи по 500 рублей при задолженности более 60 тыс. рублей.

Несовершенство законодательства допускало неоднозначную квалификацию действий должников при частичном исполнении установленных обязанностей.

Президентом России 30 декабря 2021 года подписаны и в тот же день опубликованы на официальном интернет-портале правовой информации  (www.pravo.gov.ru) федеральные законы № 479-ФЗ и 499-ФЗ о внесении изменений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, урегулировавшие данный вопрос.

В соответствии с новой редакцией закона наказуемой является неуплата алиментов именно в том размере, который установлен в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением. Безусловным основанием освобождения от ответственности является только погашение задолженности по выплате алиментов в полном объеме.

Новелла закона также позволит избежать привлечения к уголовной ответственности и получения судимости лицам, в полном объеме погасившим задолженность по алиментам.

Новый закон вступил в силу с 10 января 2022 года.

Прокурор Макарьевского района

советник юстиции С.М. Крюков

 

А.В. Рубцова, (49445) 55975


otkaz

В силу ст. 31 Уголовного кодекса Российской Федерации добровольный отказ от совершения преступления означает прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления (т.е. покушения на преступление).

Следовательно, добровольный отказ возможен только до окончания преступления.
Прекращение приготовления к преступлению может быть осуществлено активными (уничтожил изготовленный для убийства нож) и пассивными (перестал наблюдать за намеченной жертвой) действиями. Прекращение покушения на преступление при неоконченном покушении также может быть осуществлено активными и пассивными действиями. При оконченном покушении добровольный отказ возможен только путем активных действий, которые могут предотвратить наступление преступных последствий.

Иногда процесс совершения преступления складывается из нескольких этапов и может быть не доведен до конца по различным обстоятельствам.
Если совершение преступления прерывается по причинам, не зависящим от воли виновного, то такое прекращение преступной деятельности образует неоконченное преступление, за которое лицо подлежит уголовной ответственности.

Прекращение преступной деятельности до момента ее завершения по воле человека при наличии возможности довести преступление до конца, с точки зрения уголовного закона расценивается как добровольный отказ от преступления.

Добровольность означает, что при наличии объективной возможности довести преступление до конца, лицо по собственной воле прекращает преступление. Мотивы отказа правового значения не имеют.

Если решение о прекращении совершения преступления принимается под воздействием обстоятельств, объективно препятствующих его продолжению, добровольность отказа исключается (например, отказ от продолжения кражи связан с невозможностью отключения сигнализации, либо не смог открыть сейф и другое).

Окончательность отказа означает, что лицо не временно приостановило преступление, перенеся момент реализации задуманного, а полностью и навсегда отказалось от его совершения.

В связи с этим не будут признаваться добровольным отказом случаи, когда лицо лишь прервало преступную деятельность в ожидании более удачного случая либо устранения возникших препятствий.

Правовым последствием добровольного отказа от преступления является освобождение виновного от уголовной ответственности, но только за то преступление, от доведения которого до конца он отказался.
Добровольный отказ надо отграничивать от деятельного раскаяния. Если первый возможен на стадиях приготовления или покушения, то второе – после окончания преступления.

Приложение: листовка на 1 л.

Прокурор Макарьевского района

советник юстиции С.М. Крюков

 

А.В. Рубцова, (49445) 55975

Приказом Минтруда России с 1 марта 2022 года вводятся в действие рекомендации работодателю по учету микроповреждений (микротравм) работников.

Учет таких микротравм предлагается осуществлять работодателю самостоятельно исходя из специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучших практик, принятых на себя обязательств.

Работодателю рекомендуется, в том числе утвердить локальным нормативным актом порядок учета, организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в журнале учета по рекомендуемому образцу или ином определенном работодателем документе.

Прокурор Макарьевского района

советник юстиции С.М. Крюков

 

А.В. Рубцова, (49445) 55975


   С 1 января 2022 года в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2021 № 406-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ) составит 13 890 рублей в месяц (вместо текущих 12 792 рублей).  Таким образом, увеличение МРОТ составит 8,6%.
   Работодатели обязаны будут учитывать МРОТ для расчета ряда выплат сотрудникам: зарплат, больничных, отпускных и командировочных.
   С 2022 года минимальная зарплата сотрудников, которые отработали месячную норму рабочего времени, должна составлять 13 890 рублей. Повышение окладов - не единственный способ довести уровень зарплаты до минимальной зарплаты. Сделать это можно за счет иных выплат. Например, специальной доплаты сотрудникам, у которых зарплата ниже МРОТ. Ряд выплат нельзя включать в расчет минимальной. К ним относятся: премии к праздникам и юбилейным датам; оплата сверхурочной, ночной работы, работы в выходные и праздники; «северные" надбавки и районные коэффициенты; зарплата внутренних совместителей (так как ее выплачивают в рамках отдельного трудового договора); доплата за совмещение должностей.
    В 2022 году пособие по временной нетрудоспособности («больничный») работодатели по-прежнему будут считать и оплачивать за первые 3 дня болезни сотрудников. Если работник заболел в 2021 году, а листок нетрудоспособности закроет в 2022 году, повышение федерального МРОТ при расчете пособия нужно учесть в следующих случаях:
  - на дату открытия больничного страховой стаж меньше 6 месяцев. Если дни болезни пришлись на несколько месяцев, пособие для каждого месяца считается отдельно;
  - на больничном стоит отметка о нарушении режима лечения, датированная 2022 годом;
   - пособие в расчете за полный календарный месяц оказалось меньше МРОТ.
   Из-за повышения МРОТ оплату отпуска и командировки нужно пересчитать, только если одновременно соблюдаются 2 условия: фактический средний заработок сотрудника за расчетный период меньше 13 890 руб.; отпуск или командировка начались до 1 января 2022 года.
   За нарушение трудовых прав предусмотрена дисциплинарная, материальная (ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации), административная (ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и уголовная (ст. 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) ответственность.


     01.09.2021 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", внесенные Федеральным законом от 25.05.2021 № 151-ФЗ, в соответствии с которыми пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка.
     Финансовое обеспечение расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком в возрасте до 8 лет в части, превышающей размер указанного пособия, определяемый в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица в соответствии с частью 1 статьи 7 указанного Федерального закона, осуществляется.

Прокуратура отвечает - каким должен быть температурный режим в образовательных организациях?

 

С 1 марта 2021 года вступили в силу санитарные правила, устанавливающие гигиенические нормативы температуры воздуха в помещениях временного и постоянного нахождения взрослых и детей.

Так, согласно санитарным правилам и нормам СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2, допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, составляют следующие величины:

- 21 - 24 °C в игровых младшей, средней, старшей групповых ячеек дошкольных организаций;

- 18 - 24 °C в спальнях всех групповых ячеек дошкольных организаций;

- 18 - 24 °C в учебных помещениях и кабинетах общеобразовательных организаций;

- 20 - 26 °C в палатах лечебно-профилактических учреждений;

- 20 - 24 °C в помещениях для отдыха и игр в организациях для детей до 3 лет и 21 - 24 для детей с 3 до 7 лет.

При этом, руководителям образовательных организаций надлежит обеспечить ежедневный контроль за температурой воздуха в помещениях, при несоблюдении гигиенических нормативов принять безотлагательные меры по обеспечению температурных режимов.

Несоблюдение гигиенических нормативов, послужившее поводом для обращения граждан, является основанием для проведения территориальным органом Роспотребнадзора контрольно-надзорных мероприятий.

В случае подтверждения факта несоответствия параметров микроклимата нормативным, виновное лицо подлежит административной ответственности по ст. 6.7 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения), которой предусмотрено  наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

 

Прокурор разъясняет: что делать работнику, если он заболел в период отпуска?

Если болезнь наступила во время основного или дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска, то он подлежит продлению или перенесению на другой срок.

По умолчанию ежегодный отпуск продлевается автоматически на все дни болезни, если работодатель поставлен об этом в известность любым доступным способом. Основанием для продления является листок нетрудоспособности, который в случае болезни в период ежегодного отпуска выдается в общем порядке.

При продлении число дней отпуска не меняется, поэтому сумма выплаченных отпускных остается прежней.

Период ежегодного отпуска не продлевается на дни болезни, которые совпали с нерабочими праздничными днями, поскольку они в число календарных дней отпуска не включаются.

Если работник примет решение о переносе дней отпуска, совпавших с болезнью, на другое время, об этом необходимо подать заявление работодателю, указав причину переноса срока и желаемый период, а также приложить листок нетрудоспособности.

Однако, в этом случае перенесение оставшихся дней отпуска на другое время является правом, а не обязанностью руководителя.

По общему правилу удерживать из зарплаты отпускные за неиспользованные дни отпуска запрещено. Уже выплаченные отпускные могут быть зачтены в счет выплат, причитающихся работнику в будущем.

Если же в период отпуска больничный лист взят по уходу за заболевшим членом семьи, то на период предоставленного отпуска это не повлияет.

При болезни в отпуске, оформленном с последующим увольнением, а также в других отпусках (учебном, без сохранения заработной платы и пр.) работодатель не обязан его продлевать или переносить.

 

Правительство расширило перечень доходов, из которых удерживаются алименты

Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 №1908 утвержден  перечень доходов, из которых удерживаются алименты на детей.

Перечень доходов для взыскания алиментов расширится. В частности, их начнут взыскивать с доходов от реализации недвижимости или ее сдачи в аренду, с процентов по вкладам, с сумм полученного налогового вычета и с доходов, которые человек получает в качестве самозанятого.

Также алименты можно будет получить со всех видов пенсий и надбавок к ним, стипендии и пособия по безработице.

В Костромской области благодаря вмешательству природоохранного прокурора шесть жилых домов подключены к централизованной системе водоотведения

Костромским межрайонным природоохранным прокурором проведена проверка исполнения законодательства о водоотведении на территории города Костромы.
Установлено, что хозяйственно-бытовые стоки от жилых многоквартирных домов в нарушение закона сбрасывались на прилегающую территорию.
В целях устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе администрации города внесено представление, кроме того прокурор обратился в суд.
Требования прокурора удовлетворены, решение суда исполнено.
Сброс стоков на землю прекращен, 6 жилых домов подключены к централизованной системе водоотведения, на работы затрачено более 18 млн рублей.


Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Установлено, что на территории села Аганино Шунгенского сельского поселения отсутствует контейнерная площадка для сбора мусора.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе поселения внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд.

Костромским районным судом требования прокурора удовлетворены.

Решение суда исполнено. В селе Аганино установлена контейнерная площадка, оборудованная в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Нарушение закона устранено.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по обращению общественного экологического движения о нарушениях законодательства об охране вод в поселке Козелино города Костромы.

Установлено, что одним из членов некоммерческого садоводческого товарищества «Рассвет» самовольно занята береговая полоса Горьковского водохранилища, прилегающая к его земельному участку, на которой он возвел берегоукрепительное сооружение – габионную конструкцию, площадью 38 кв.м. Объект состоит из проволочного короба, заполненного каменным материалом, длиной 76 м, высотой до 1,5 м.

Согласно лабораторным исследованиям, завезенный грунт, использованный для наполнения конструкции и планировки территории, содержит медь в концентрации, превышающей допустимые нормы в 2 раза.

В целях обеспечения свободного доступа граждан к береговой полосе водохранилища, освобождения незаконно занятого земельного участка от гидротехнического сооружения природоохранный прокурор обратился в суд.

Дмитровским районным судом города Костромы требования прокурора удовлетворены. На ответчика возложена обязанность освободить береговую полосу путем демонтажа габионной конструкции.

Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с поступившими обращениями граждан проведена проверка соблюдения МКУ г. Костромы «Центр передержки животных» условий содержания и обращения с животными без владельцев.

Установлено, что в нарушение закона в приюте находится 130 собак и кошек, что в два раза превышает расчетную техническую вместимость учреждения, допускаются факты приема и передачи животных без регистрации, сведения о них не своевременно размещаются в сети «Интернет», в карантинных вольерах содержится нескольких особей, поступивших в разное время.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе администрации города Костромы, руководителю учреждения внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

Устранение нарушений закона, создание комфортных условий содержания животных в данном центре, обеспечение защиты и охраны их здоровья находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Проверка условий содержания животных продолжается.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об охране вод.
Установлено, что в акватории Горьковского водохранилища в границах Костромской области находится 20 затопленных судов, которые утратили свои потребительские свойства, не подлежат эксплуатации и использованию по функциональному назначению, препятствуют судоходству.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.
Решением суда требования прокурора удовлетворены. На специализированную организацию – ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» возложена обязанность по подъему затопленных плавсредств.
Исполнение решения суда находится на контроле природоохранного прокурора.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения лесного законодательства.
Установлено, что организацией в нарушение правил пожарной безопасности в лесах при выполнении работ расширению просеки ЛЭП в границах особо охраняемой природной территории федерального значения государственного природного заповедника «Кологривский лес» очистка территории от порубочных остатков не произведена.
По постановлениям природоохранного прокурора управлением Росприроднадзора по Костромской области юридическое лицо и его руководитель привлечены к административной ответственности по
ст. 8.39 КоАП РФ (нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях) с назначением наказания в виде штрафа на общую сумму 165 тыс. рублей.
С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд. Решением Ленинского районного суда г. Ярославля требования прокурора удовлетворены. На организацию возложена обязанность привести просеку ЛЭП в состояние, соответствующее требованиям лесного законодательства.
Судебным приставом-исполнителем организация неоднократно привлекалась к административной ответственности, в адрес должника направлялись требования об исполнении решения суда и предупреждения об уголовной ответственности, однако меры по исполнению судебного акта не приняты.
По материалам прокурорской проверки УФССП России по Костромской области возбуждено и расследуется уголовное дело по
ч. 2 ст. 315 УК РФ (неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта).
В настоящее время организация устраняет допущенные нарушения.



Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 80 и 981 Лесного кодекса Российской Федерации».
Согласно закону федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, исключает из него информацию, касающуюся указанных арендаторов и покупателей, по истечении двух лет с даты включения такой информации в названный реестр или по решению суда.
Кроме того, законом признаётся утратившей силу правовая норма о том? что аукционы на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений не проводятся в электронной форме в случае заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства в целях заготовки древесины в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда.
Изменения вступили в силу с 09.03.2021 года.


Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Данным законом регулируются отношения, касающиеся предоставления гражданам и организациям информации о состоянии окружающей среды. Информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией) признаются сведения независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, её загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды.
Устанавливается, что экологическая информация является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесённой законодательством Российской Федерации к государственной тайне.
Указанная информация предоставляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и некоммерческим организациям, как правило, на безвозмездной основе.
Согласно закону федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые обладают экологической информацией, или уполномоченные ими организации размещают в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами на официальных сайтах в  сети Интернет или с  помощью государственных и муниципальных информационных систем экологическую информацию в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, о стационарных источниках, об уровне и (или) объёме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, об обращении с отходами производства и потребления, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Закон вступает в силу с 20.03.2021 года.


Приказом МЧС России от 11.01.2021 № 2 утверждена Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Инструкция определяет сроки и формы представления информации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, госкорпорациями, органами местного самоуправления и организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, госкорпораций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляется по утвержденным формам. Определен порядок их заполнения.
Приказ вступает в силу с 26.03.2021 года.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Определен порядок исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.01.2021 № 59 утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды.

Утвержденной Методикой учитывается причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III категорий, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, превышающих:

  • для объектов I категории - технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), установленные комплексным экологическим разрешением;
  • для объектов II категории, для которых при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям может быть получено комплексное экологическое разрешение, - технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), установленные комплексным экологическим разрешением;
  • для не указанных выше объектов II категории, - нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в декларации о воздействии на окружающую среду;
  • для объектов III категории - нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), превышающие нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

В приложении к Методике установлены таксы для исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, в отношении конкретного загрязняющего вещества.

Помощник прокурора  

юрист 3 класса                                                                              С.О. Савинцева

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 261 Уголовного кодекса РФ, за совершение которого могут быть назначены наказания в виде: штрафа до 400 000 рублей, обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, принудительными работами до 3 лет, лишения свободы до 3 лет.

Те же деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, если они причинили крупный ущерб (свыше 50 000 рублей) наказываются по ч. 2 ст. 261 Уголовного кодекса РФ штрафом в размере до 500 000 рублей, обязательными работами до 480 часов, исправительными работами до 2 лет, принудительными работами до 4 лет, лишением свободы до 4 лет.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия квалифицируются по ч. 3 ст. 261 Уголовного кодекса РФ и наказываются штрафом до 1 000 000 рублей, лишением свободы до 8 лет со штрафом до 500 000 рублей.

Помимо этого, в силу ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде (то есть негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов), причиненный юридическими и физическими лицами, должен быть возмещен в полном объеме в соответствии с законодательством.

Так, размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств), особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730.

Помощник прокурор

          

юрист 3 класса                                                                          С.О. Савинцева

Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ООО «Дальнобой Сервис» и его директором допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии паспортов отходов, образуемых в результате оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, а также учета опасных отходов, образующихся при осуществлении хозяйственной деятельности.

По указанному факту природоохранной прокуратурой в отношении
ООО «Дальнобой Сервис» и его директора возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 9 и ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых в декабре 2020 года виновные лица привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 120 000 рублей, допущенные нарушения предприятием устранены.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 12.02.2020 жалоба ООО «Дальнобой Сервис» на вышеуказанные постановления оставлена без удовлетворения, постановления о привлечении к административной ответственности без изменения.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

 

Ответственность за неуплату административного штрафа.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (за исключением случая, когда административный штраф назначен иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В таких случаях штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении).

Следует учесть, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (ст. 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Помощник прокурор

          

юрист 3 класса                                                                            С.О. Савинцева


С 01.01.2021 государственные и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о наличии цифровой валюты, к которой относится биткоин и другие криптовалюты.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство в сфере противодействия коррупции, которые вступили в силу с 01.01.2021.

Указанным федеральным законом расширен перечень сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые подлежат ежегодному декларированию государственными и муниципальными служащими.

С 01.01.2021 цифровая валюта признается имуществом и сведения о ее наличии, а также о расходах на приобретение цифровых финансовых активов, цифровой валюты необходимо будет обязательно представлять в установленном порядке.

Кроме того, цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также цифровая валюта признаны иностранными финансовыми инструментами, владеть и пользоваться которыми запрещено включенным в установленные перечни государственным служащим и иным категориям должностных лиц, а также их супругам.

Помощник прокурор

юрист 3 класса                                                                           С.О. Савинцева

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об охране вод.

Установлено, что на берегу острова Гребешково в акватории Горьковского водохранилища находится неисправное плавсредство – теплоход, утративший свои потребительские свойства, не подлежащий эксплуатации и использованию по функциональному назначению, загрязняющий водный объект.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На ФГБУ «Главрыбвод» возложена обязанность утилизировать вышедший из эксплуатации теплоход и провести мероприятия по расчистке акватории водного объекта.

Подъем и утилизация плавсредства находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Порядок рассмотрения обращений (предложений, заявлений, жалоб) государственными органами, органами местного самоуправления урегулирован Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Законом гарантировано право гражданина на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, а на противоположную сторону возложена обязанность дачи письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Часть 1 статьи 4 указанного закона предусматривает возможность направления обращения, в том числе, в форме электронного документа.

Однако, не любое такое обращение возлагает обязанность на государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по его рассмотрению, разрешению и даче ответа.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поданное в форме электронного документа, должно содержать ФИО заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Как правило, на официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления размещены «Интернет-приемные» либо «Личные кабинеты», которые с использованием специализированного программного обеспечения, предусматривают форму заполнения заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа. Аналогичные формы размещены на сайтах www.gosuslugi.ru, www.dom.gosuslugi.ru.

Как следует из судебной практики, необходимость заполнения гражданином такой строго определенной формы электронного обращения вытекает и неразрывно связана с избранным им способом обращения.

Кроме того, отдельными нормативно-правовыми актами могут быть установлены специальные требования к электронным обращениям.

Так, в соответствии со статьей 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для реализации прав как стороны исполнительного производства заинтересованное лицо вправе обратиться к должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью.

Требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, утверждены приказом ФССП России от 30.12.2016 № 837.

Порядок подачи таких обращений утвержден приказом Минюста России от 30.12.2016 № 333.

При этом, в случаях несоответствия формата, несоответствия виду электронной подписи, направления электронного обращения иным способом, не предусмотренным порядком, электронное обращение считается неподанным.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет


В соответствии с вышеуказанным нормативным актом статья 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дополнена пунктом 71 следующего содержания: При осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и таких юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.

 До вступления указанных изменений в законную силу в соответствии с требованиями природоохранного законодательства государственный экологический надзор осуществлялся «пообъектно», когда проведение в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя проверок органами Росприроднадзора (при осуществлении деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору) одновременно сочеталось с проверками, проводимыми в отношении данного лица, органом субъекта Российской Федерации (при осуществлении деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору).

В соответствии с законом, если хозяйствующий субъект ведет деятельность с использованием одновременно объектов НВОС, подлежащих разным уровням государственного экологического надзора, в отношении самого лица и всех его объектов НВОС будет осуществляться только федеральный государственный экологический надзор.

Правило будет действовать даже если у юридического лица или индивидуального предпринимателя только один объект НВОС, подлежащий федеральному государственному экологическому надзору.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

 

В соответствии со статьей 123 Лесного кодекса Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

Использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается в целях заготовки древесины, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, осуществления рекреационной деятельности и в иных целях. Не допускается размещение в указанных лесах зданий, строений, сооружений, за исключением зданий, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с Положением об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509, обязанности по охране и защите таких лесов, по уходу за лесами возлагается на правообладателя земельного участка.

Лица, использующие леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, и правообладатели обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила ухода за лесами.

Охрана, защита, уход за лесами, расположенными на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной, муниципальной собственности, и землях, право собственности на которые не разграничено, обеспечиваются правообладателями таких земель и земельных участков, в случае отсутствия таких правообладателей - федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия собственника в отношении таких земель и земельных участков.

В лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, запрещается проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов.

Кроме того, нарушение правил пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (ч.1 ст.8.32 КоАП РФ), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 200 тысяч рублей.Нарушение правил санитарной безопасности в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения (ч.1 ст.8.31 КоАП РФ), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц - от 1 тысячи до 2 тысяч рублей; на юридических лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по жалобам жителей города Костромы на ухудшение качества атмосферного воздуха.

Установлено, что 2 юридических лица и индивидуальный предприниматель осуществляют деятельность по изготовлению древесного угля с нарушениями требований природоохранного законодательства, в отсутствии установок очистки газов.

По постановлению природоохранного прокурора Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области предприниматель, юридические лица и их руководители привлечены к административной ответственности по статьям 8.1 (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов), 8.2 (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления), 8.5 (сокрытие или искажение экологической информации), ч. 3 ст. 8.21 (нарушение правил охраны атмосферного воздуха), 8.46 (невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде предупреждения и штрафа на общую сумму в размере 194 тысячи рублей.

С целью устранения нарушений закона прокуратурой руководителям организаций внесены представления, объявлены предостережения. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Устранение нарушений закона находится на особом контроле прокуратуры.

Рейдовые мероприятия с участием общественности будут продолжены.

14 сентября 2020 г. с 11.00 до 12.00 Волжский межрегиональный природоохранный прокурор проведет прием граждан Костромской области в режиме видеосвязи.

На прием можно обратиться по вопросам, связанным с нарушениями природоохранного законодательства, сообщить об известных им фактах совершения экологических, коррупционных правонарушений и преступлений.

Для обеспечения возможности видеоконференц-связи заявителям необходимо обратиться в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру (г. Кострома, переулок Кадыевский, 4).

Получить дополнительную информацию и записаться на прием можно по адресу электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., по тел. в г. Твери 8(4822) 36-96-08 и по тел. в г. Костроме по адресу электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.  8(4942) 37-14-01.

Прокурор

старший советник юстиции                                                             А.Н. Шаталов

Как сообщалось ранее, Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с участившимися обращениями жителей г. Костромы на ухудшение качества атмосферного воздуха улицах города Костромы проводится проверка.

Прокурором в отношении руководителей, а также самих организаций по производству древесного угля возбуждены производства об административных правонарушениях по ст. 8.1, 8.2, 8.5, 8.21 ч. 3, 8.46 КоАП РФ (22 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении).

На сегодняшний день один индивидуальный предприниматель, производство которого расположено ул. П. Щербины, г. Кострома привлечен к административной ответственности по 5 постановлениям административного дела с общей суммой штрафа 79000 рублей.

Проверки по освещенному предмету продолжаются.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                                С.О. Савинцева

«Горячая линия прокуратуры Макарьевского района по вопросам нарушения прав граждан в сфере законодательства о выборах»:

10 сентября 2020 года в прокуратуре Макарьевского района в период времени с 09.00 до 12.00 организована «горячая телефонная линия» по вопросам нарушения прав граждан в сфере законодательства о выборах.

Звонки принимаются по телефону (8 49445) 55-975. На поступившие вопросы ответит помощник прокурора Макарьевского района Медведев Владислав Андреевич.

Прокурор района

советник юстиции                                                                                      Д.В. Ивков

Федеральный закон от 31.07.2020 № 298-ФЗ «О внесении изменения в статью 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды».


             В соответствии с вышеуказанным нормативным актом статья 65 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» дополнена пунктом 71 следующего содержания: При осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду и хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору, в отношении всех таких объектов и таких юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществляется только федеральный государственный экологический надзор.

До вступления указанных изменений в законную силу в соответствии с требованиями природоохранного законодательства государственный экологический надзор осуществлялся «пообъектно», когда проведение в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя проверок органами Росприроднадзора (при осуществлении деятельности на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору) одновременно сочеталось с проверками, проводимыми в отношении данного лица, органом субъекта Российской Федерации (при осуществлении деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору).

   В соответствии с законом, если хозяйствующий субъект ведет деятельность с использованием одновременно объектов НВОС, подлежащих разным уровням государственного экологического надзора, в отношении самого лица и всех его объектов НВОС будет осуществляться только федеральный государственный экологический надзор.

⠀Правило будет действовать даже если у юридического лица или индивидуального предпринимателя только один объект НВОС, подлежащий федеральному государственному экологическому надзору.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с участившимися обращениями жителей г. Костромы на ухудшение качества атмосферного воздуха и наличия запахов химических веществ на улицах города Костромы проводится проверка, в ходе которой установлено следующее.

Источниками задымления населенного пункта является производства по изготовлению древесного угля в разных районах города, осуществляемые с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой внесено 4 представления, 3 из которых рассмотрены, удовлетворены. Одно представление в стадии рассмотрения.

Руководителям указанных организаций объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушения закона.

Кроме того, в суд направлено 5 исковых заявлений о возложении на хозяйствующих субъектов прекратить эксплуатацию углетомильных печей, не оборудованных установками очистки газов.

Прокурором в отношении руководителей, а также самих организаций возбуждены производства об административных правонарушениях по ст. 8.5, 8.21 ч. 3, 8.46 КоАП РФ (22 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении).

Ситуация в рассматриваемой сфере находится на особом контроле прокуратуры.

Помощник прокурора

юрист 3 класса                                                                               С.О. Савинцева

В работе коллегии приняли участие работники аппарата Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, межрайонные природоохранные прокуроры.

Открывая заседание коллегии, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор отметил, что усилия прокуратуры в истекшем полугодии были сконцентрированы на решении экологическим значимых проблем Волжского бассейна, прежде всего, имеющих межсубъектовый характер.

Отмечено, что Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой в 1 полугодии 2020 г. приняты меры по активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, что способствовало укреплению законности, пресечению противоправных действий, защите государственных интересов, восстановлению нарушенных прав граждан. Работа строилась в тесном взаимодействии с территориальными и транспортными прокуратурами. Осуществлялась координация деятельности правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с преступностью и правонарушениями в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Первоочередное внимание уделено вопросам обеспечения законности в сфере реализации национального проекта «Экология», перехода регионов на новую систему обращения с отходами. Проведены результативные проверки исполнения законодательства об охране и использовании недр, лесного законодательства, в сфере мониторинга окружающей среды. На постоянном контроле находились вопросы исполнения законодательства об охране водных объектов, атмосферного воздуха, водных биоресурсов, объектов животного мира, особо охраняемых природных территорий, противодействия коррупции, соблюдения прав предпринимателей, в т.ч. в части своевременной оплаты исполненных контрактов, а также возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

В ходе проведенных надзорных мероприятий Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой выявлено около 13 тысяч нарушений закона. В целях их устранения внесено свыше 8,5 тысяч актов прокурорского реагирования. По требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено около 3000 лиц. Возбуждено 115 уголовных дел. Разрешено почти 3000 обращений граждан, обеспечен постоянный контроль за выявленными нарушениями закона вплоть до их устранения и восстановления нарушенных прав заявителей.

В результате принимаемых прокуратурой мер объем загрязненных сточных вод сократился на 9 %. Построено, реконструировано и отремонтировано 16 очистных сооружений, затрачено 427,5 млн. руб., в 7 случаях обеспечен свободный доступ к водным объектам, пресечено выбытие участков береговых полос по 5 фактам, снесен незаконно размещенный объект. На кадастровый учет поставлено 1875 км водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Количество пожаров на территории лесного фонда снизилось на 60 %, на 70 % - площадь, пройденная огнем (903 га), на 92 % - причиненный ущерб (20 млн. руб.). На фоне роста количества незаконных рубок с 628 до 762, их объем сократился на 10 %, ущерб - на 2 % (с 360 млн. руб. до 352 млн. руб.).

Принятые прокурорами меры активизировали работу уполномоченных органов власти в отдельных направлениях лесохозяйственной деятельности. На кадастровый учет поставлено 181 тыс. га земель лесного фонда. Проведено лесоустройство на площади 473 тыс. га. Возвращено в государственный лесной фонд около 2,7 тыс. га. В бюджетные системы внесено 1,3 млн. руб. недоимки за пользование лесами. Увеличилось количество лесных инспекторов.

Стали единичными факты массовой гибели водных биологических ресурсов в результате антропогенной нагрузки на окружающую среду. Увеличился общий объем добычи (вылова) водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне.

В ходе заседания коллегии тщательно проанализированы результаты работы природоохранных прокуроров, проблемы и недостатки при осуществлении прокурорского надзора.

По итогам обсуждения выработаны меры, направленные на совершенствование организации работы, повышение эффективности надзорной деятельности и защиты прав граждан, определены задачи на текущий год.

Внимание! Горячая телефонная линия прокуратуры Костромской области.

«29 июля 2020 года в органах прокуратуры Костромской области в период времени с 10.00 до 12.00 организована «горячая телефонная линия» по вопросам противодействия правонарушениям в сфере лесопользования.

В прокуратуре Костромской области звонки принимаются по телефону 45-60-11. На поступившие вопросы ответит прокурор отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Баронкин Денис Сергеевич.

В это же время будет работать «горячая телефонная линия» прокуратуры Макарьевского района по телефону 55-923. Ответы на интересующие вопросы будут даны помощником прокурора района Смирновой Светланой Владимировной.».

Прокурор района

советник юстиции                                                                                  Д.В. Ивков

Социальная реклама «Яркие краски детства».

«Прокуратурой Костромской области и Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Костромской области в целях обеспечения защиты прав и законных интересов детей в семье, профилактики совершения правонарушений и преступлений в отношении несовершеннолетних разработана социальная реклама «Яркие краски детства».

Ссылка для просмотра видеоролика: https://yadi.sk/i/8rdLtvQGNXxn0Q.».

Прокурор района

советник юстиции                                                                                  Д.В. Ивков

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

             Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирует требования к содержанию и использованию животных, устанавливает обязанность и  ответственность владельцев.
          С 01.01.2020 вступила в силу ч. 6 ст. 13 Закона, в соответствии с которой выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка запрещается, за исключением случаев, если она находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
           Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974 в Перечень потенциально опасных собак включены следующие собаки: «Акбаш», «Американский бандог», «Амбульдог», «Бразильский бульдог», «Булли Кутта», «Бульдог алапахский чистокровный (отто)», «Бэндог», «Волко-собачьи гибриды», «Волкособ, гибрид волка», «Гуль дог», «Питбульмастиф», «Северокавказская собака», а  также метисы перечисленных собак.
           Кроме того, с 01.01.2020 вступили в силу:
- ст. 15 Закона, устанавливающая требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию;
- ст. 16 Закона, регламентирующая работу приютов для животных;
-ст. 18 Закона, определяющая порядок организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
-ст. 19 Закона, регламентирующая задачи и порядок осуществления Государственного надзора в области обращения с животными;
- ст. 20 Закона, которой установлен порядок осуществления общественного контроля в области обращения с животными;
- ст. 22 Закона, устанавливающая порядок конфискации диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи с нарушением требований, установленных настоящим Федеральным законом.


Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

С 1 января 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
             В Законе устанавливаются особенности правового регулирования отношений в области любительского рыболовства, в том числе раскрывается понятие любительского рыболовства, которое осуществляется в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий.
            Законом определяются водные объекты, на которых допускается или запрещается осуществление любительского рыболовства.
             К примеру, запрещается рыбалка в особо охраняемых природных территориях, на участках, выделенных под производство аквакультуры, на землях обороны.
            Статьей 7 Закона устанавливаются ограничения любительского рыболовства, определяются разрешаемые и запрещаемые к использованию при его осуществлении орудия добычи (вылова) водных биоресурсов. Вводится законодательное понятие суточной нормы добычи (вылова) водных
биоресурсов.
            Установлен запрет заниматься подводной охотой в местах массового отдыха, использовать взрывчатые, химические вещества и электроток, сети.


Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

              Федеральным законом от 27.12.2019 № 477-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О мелиорации земель» урегулировано проведение агролесомелиорации.

                Внесенными изменениями в части совершенствования правового регулирования проведения агролесомелиорации законодателем определено понятие мелиоративных защитных лесных насаждений.
                Агролесомелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий в целях обеспечения коренного улучшения земель сельскохозяйственного назначения или земель, предназначенных для осуществления производства сельскохозяйственной продукции, посредством использования полезных функций мелиоративных защитных лесных насаждений.
              Это вид мелиорации земель направлен на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв с помощью создания мелиоративных защитных лесных насаждений посредством осуществления мероприятий по проектированию, созданию и содержанию мелиоративных защитных лесных насаждений.
              Законом на правообладателей  земельных участков, на которых расположены мелиоративные защитные лесные насаждения, возложена обязанность по содержанию мелиоративных защитных лесных насаждений в надлежащем состоянии и проведению мероприятий по их сохранению.
Закон вступает в силу с 1 июля 2020 года.


Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

           Вступили в силу с 30 января 2020 года изменения, внесенные Федеральным законом от 2 августа 2019 г. № 280-ФЗ в Федеральные законы "Об оружии", "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Закон обозначил критерии, по которым охотничьим метательным оружием можно признать лук, сила дуги которого составляет более 27 килограммов на силу, и арбалет, сила дуг которого составляет более 43 килограммов на силу (кгс). Это - максимальное усилие натяжения лука или арбалета при растягивании тетивы в согнутой дуге.
            В настоящее время  луки и арбалеты смогут приобрести обладатели охотничьего билета и имеющие разрешение на ношение и хранение охотничьего огнестрельного оружия.
           Приобретенное гражданином охотничье метательное стрелковое оружие подлежит регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия (кроме того, граждане не реже одного раза в пять лет обязаны представлять медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием).


Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

             Федеральным законом установлены особенности осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
              В частности, данный вид охоты осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях охотником или работником юридического лица или индивидуального предпринимателя (охотопользователя), при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).
             Правила охоты не распространяются на указанных выше лиц.
Оказание услуг в данной сфере допускается только теми охотопользователями, у которых имеются разрешения на осуществление деятельности по содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной сфере обитания.

             Доступ иных граждан на земельные и лесные участки, на которых расположены объекты охотничьей инфраструктуры, созданные для содержания и разведения охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в целях обеспечения их безопасности возможен только с разрешения охотопользователя, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

             Изменения вступили в силу 29 февраля 2020 года.


Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

             При пребывании в лесах граждане обязаны соблюдать требования, установленные ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417).
             Согласно указанным Правилам в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах;
- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;
- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках.
               Также Правилами запрещено засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
               Кроме того, граждане обязаны:
- при обнаружении лесных пожаров немедленно уведомлять о них органы государственной власти или органы местного самоуправления;
- принимать при обнаружении лесного пожара меры по его тушению своими силами до прибытия сил пожаротушения;
- оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления при тушении лесных пожаров.
                Запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
             В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим. На период действия которого устанавливаются дополнительные ограничения в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, а также запрет на посещение гражданами лесов.
             Отдельно Правилами определены требования и запреты к использующим леса лицам, которые обязаны, в том числе, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу, а перед началом пожароопасного сезона лесопользователи обязаны провести инструктаж своих работников.
                К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских и городских населенных пунктов в силу требований Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», относятся:
- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;
- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
          В границах сельских населенных пунктов, также предусмотрено:
- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;
- организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений     Государственной противопожарной службы о пожаре;
- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.
Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов, внутригородских районов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
           В соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.
            Уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261 УК РФ) - штраф до 3 млн. руб. либо лишение свободы на срок до 10 лет.
        Нарушение требований пожарной безопасности (ст. 20.4 КоАП РФ) - штраф до 1 млн. руб., административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ) - штраф до 1 млн. руб. Непредставление сведений либо представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах (ст. 19.7.14 КоАП РФ) – штраф до 15 тыс. руб.


          Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

           Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 определены особенности осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
            Установлено, что в 2020 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся только внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются:
- причинение вреда жизни, здоровью граждан или угроза его причинения,  возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по согласованию с органами прокуратуры);
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания (по согласованию с органами прокуратуры);
- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации с указанием конкретного лица, требование прокурора;
- поступление заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;
- истечение срока исполнения предписания, влекущее возобновление приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
             При осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, и некоммерческих организаций со среднесписочной численностью работников за 2019 год более 200 человек, помимо указанных проверок, проводятся плановые проверки, если их деятельность и (или) используемые производственные объекты отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска, 1 классу опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
             Проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия. Выезд при проведении проверки только в случаях согласования органами прокуратуры либо возможность выезда предусмотрена поручениями поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора.


Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Постановлением Правительства Российской Федерации разграничены полномочия органов федерального и регионального геологического надзора в сфере расчета размера причиненного недрам (учтенным и неучтенным полезным ископаемым)  вреда, а также скорректированы положения формул, необходимых для его исчисления.
           Для подземных вод, не являющихся объектом обложения налогом
на добычу полезных ископаемых, также определен порядок расчета размера вреда.
           Предусмотрено, что Росприроднадзор и уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации производят расчет размера вреда с привлечением подведомственных учреждений и организаций,  а также иных лиц, привлекаемых на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».


Федеральным законом от 24.04.2020 № 146-ФЗ "О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" внесены изменения, которыми установлено, что федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов осуществляется без проведения плановых проверок.
             Мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения проводятся должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области рыболовства на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в области рыболовства.
            Федеральный закон вступил в силу 5 мая 2020 года.


Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
             Согласно требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
              Организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
             Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
             В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованную подачу воды и (или) ее подвоз в соответствии с правилами,  утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
             Федеральным законодательством установлена административная и уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
            К примеру, факты нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства могут квалифицироваться по ст. 6.3, 6.5, 8.42 КоАП РФ, ст. 236, 238 УК РФ.


Уважаемые граждане!

В связи с введением Распоряжением Губернатора Костромской области от 17.03.2020 № 128-р на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) дополнительно разъясняю необходимость использования при обращении на личный прием средств индивидуальной защиты (масок, перчаток), а также возможность дистанционной подачи обращений, по средствам Интернет-приемной прокуратуры области по адресу: http://www.kosoblproc.ru/default.php?page=messageprokuror, прокуратуры Макарьевского района по адресу Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра., портала государственных услуг, по адресу: https://www.gosuslugi.ru/, ящиков для обращений.

Прокурор района

советник юстиции                                                                               Д.В. Ивков


Уголь производится в пиролизных установках – углевыжигательных печах, представляющих собой металлические емкости с дымоходом. Сырьем для производства угля являются отходы березы, которые под воздействием высоких температур в процессе пиролиза подвергаются обугливанию.
В ходе проверки прокуратурой выявлено, что углетомильные печи не оборудованы установками очистки газа, что способствует выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
По результатам проверки в адрес всех организаций, осуществляющих производство древесного угля с нарушениями природоохранного законодательства, внесены представления об их устранении, объявлены предостережения о недопустимости эксплуатации стационарных источников выбросов в отсутствии газоочистного оборудования.
Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры.

Помощник прокурора

юрист 3 класса С.О. Савинцева

30 лет Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, выполняя решения руководства страны и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, стоит на страже исполнения законов в сфере экологии, конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Волжская прокуратура создана 27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР действительного государственного советника юстиции А.Я. Сухарева и до образования в 2017 году Амурской и Байкальской природоохранных прокуратур была единственной прокуратурой, организованной по бассейновому принципу.

Аппарат прокуратуры располагается в городе Твери, а межрайонные прокуратуры - в 15 субъектах Российской Федерации, от истока великой русской реки в Тверской области до устья в Астраханской. Протяжённость Волги с севера на юг составляет более 3,5 тысяч километров, в нее впадает свыше 2,5 тысяч притоков.

Волжский бассейн - это огромная экосистема, исторически объединившая разные народы, где проживает около 60 млн. человек и сосредоточена половина промышленного и сельскохозяйственного производства страны.

Особенностью Волжской прокуратуры является межсубъектовый характер ее деятельности, что позволяет выявлять и давать правовую оценку межрегиональным экологическим проблемам, которые необходимо и возможно решать в комплексе, объединив усилия многих регионов.

Сегодня экология является одним из важнейших приоритетов развития государства. Наша  задача  – средствами прокурорского надзора добиваться реальных перемен в сфере экологии и природопользования. Возможность дышать чистым воздухом, пить чистую воду, жить в чистой стране – это стандарты, на которые ориентированы волжские прокуроры!

Свои усилия мы сфокусировали на профилактике и устранении экологических угроз, определенных Стратегией экологической безопасности.

Для этого изданы организационно-распорядительные документы, разработаны методические рекомендации, заключены и реализуются соглашения с региональными уполномоченными по правам человека, по защите прав предпринимателей, органами финансового контроля. Налажена тесная связь с населением, общественными объединениями посредством встреч с гражданами, круглых столов, открытых форумов.

Налажено тесное и доверительное взаимодействие с территориальными и транспортными прокуратурами. И как показала практика без объединения наших совместных усилий не возможно решение экологических проблем Волжского бассейна.

В регионах работы Волжской прокуратуры осуществляют деятельность 4 межрегиональные транспортные прокуратуры - Северо-Западная, Московская межрегиональная, Приволжская, Южная.

Консолидация усилий природоохранных и транспортных прокуроров необходима при проверках исполнения природоохранного и смежного с ним законодательства на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, которые представляют собой сложный комплекс инженерных сооружений, общественных, производственных и вспомогательных объектов, подвижного состава, водных и воздушных судов, плавучих объектов. В ходе их эксплуатации оказывается негативное воздействие на все компоненты окружающей среды – атмосферный воздух, водные объекты, земельные ресурсы, флору и фауну, посредством сбросов, выбросов, химического и физического воздействия, обращения с отходами и т.п.

При планировании мероприятий во взаимодействии с территориальными прокуратурами определяются смежные отрасли надзора, задачи, исключающие дублирование, но дополняющие полномочия друг друга. Как правило, такие мероприятия проводятся в сфере лесного хозяйства, жилищно-коммунального комплекса, градостроительства, земельных, водных, бюджетных отношений и др.

Укреплению законности и правопорядка способствует проведение совместных межведомственных совещаний, заседаний коллегий природоохранной прокуратуры и прокуратур субъектов Российской Федерации, межрегиональных транспортных прокуратур, на которых рассматриваются наиболее значимые экологические проблемы, по результатам вырабатываются меры по их решению.

Только в 2019 году проведено 6 совместных заседаний коллегий с прокуратурами Рязанской, Саратовской, Тверской, Ульяновской областей, Северо-Западной транспортной прокуратурой по вопросам состояния законности в сфере обращения с отходами, лесопользования, исполнения экологического законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Меры по укреплению межведомственного взаимодействия, повышению эффективности работы правоохранительных органов по противодействию правонарушениям и преступлениям в лесной сфере обсуждены с участием Волжского прокурора на заседаниях Координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Республики Марий Эл и Нижегородской области, на совместных межведомственных совещаниях в Вологодской и Тверской областях.

Аналогичная работа запланирована и проводится в текущем году. К примеру, в марте в г. Твери, на межведомственном совещании под сопредседательством первого заместителя Волжского прокурора, заместителей прокурора Тверской области и Московского межрегионального транспортного прокурора обсуждены вопросы укрепления законности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, обезвреживания и размещения отходов I и II классов опасности.

Практикуется проведение совместно с прокурорами субъектов Российской Федерации, транспортными прокурорами открытых форумов, являющихся не только инструментом привлечения внимания общества к вопросам экологии и площадкой для открытой дискуссии с общественными организациями и СМИ, но и особой формой взаимодействия органов прокуратуры с органами государственной власти, широким экспертным сообществом.

Как пример, в 2019 году в Костроме под председательством Волжского прокурора и прокурора Костромской области с участием прокурора Тверской области, заместителей Северо-Западного транспортного прокурора, прокуроров Вологодской, Ивановской, Ярославской областей проведен межрегиональный открытый форум по вопросу состояния законности в сфере лесопользования.

Аналогичные форумы проведены в республиках Татарстан, Марий Эл, Чувашии, Астраханской области.

Используются и другие формы взаимодействия. Совместно проводятся круглые столы, приемы граждан и предпринимателей. Разрабатываются планы совместных проверочных мероприятий. Издаются совместные организационно-распорядительные документы.

Показала свою эффективность деятельность межведомственных рабочих групп, созданных во всех регионах Волжского бассейна. На заседаниях групп обсуждаются вопросы соблюдения природоохранного законодательства, реализации мероприятий национального проекта «Экология», противодействия коррупции, защиты прав предпринимателей в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Многолетнее сотрудничество прокуратуры с органами государственной власти всех уровней, коллегами из территориальных и транспортных прокуратур, правоохранительными органами благоприятно отражается на экологической ситуации бассейна Волги.

Как пример, с 2015 года объем сбрасываемых в водоемы загрязненных сточных вод сократился на 352 млн. куб.м или на 16%, а сбросов без очистки – на 181 млн.куб.м или 72%; выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками – на 223 тонны или 12%.

Одним из важных направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны вод.

Комплексно анализируя состояние законности, прокуроры не ограничиваются вопросами загрязнения вод, но всегда дают оценку влиянию на водные объекты лесных рубок, фактам захламления и застройки водоохранных зон.

Только в прошлом году волжскими прокурорами пресечено почти 3000 нарушений, оказывающих пагубное воздействие на водные объекты. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 960 правонарушителей.

Разрешена тысяча обращений о нарушениях водного законодательства, треть из них удовлетворена.

Основной причиной загрязнения водоемов являются сбросы неочищенных и недостаточно очищенных стоков. Работа 1120 предприятий, которыми в год сбрасывается 2 куб. км загрязненных сточных вод, находится под пристальным вниманием природоохранных прокуроров. По нашим требованиям строятся и модернизуются очистные сооружения. В прошлом году на эти цели затрачено свыше 700 миллионов рублей.

Как пример, в Тверской области исполнено решение суда по иску прокуратуры - племзаводом построены новые очистные сооружения, прекращен сброс загрязненных сточных вод в реку Межурку, на мероприятия затрачено 365 млн. рублей. В Волгоградской области прекращен сброс в Волгу загрязненных стоков с предприятия «Красный Октябрь». Отремонтированы очистные сооружения на двух объектах водоотведения в Высокогорском районе Республики Татарстан на сумму около 28 млн. рублей, в городе Богородске Нижегородской области - на сумму более 63 млн. рублей. Построены биологические очистные сооружения в городе Алатырь в Чувашии, на что затрачено 377 млн. рублей. В Ярославской области судостроительным заводом «Вымпел» построены очистные сооружения стоимостью более 85 млн. рублей. Продолжается строительство очистных сооружений Марийским целлюлозно-бумажным комбинатом, на что уже затрачено более 900 млн. рублей.

Модернизация объектов водоотведения -это длительный процесс, который связан не только со значительными материальными затратами, сложными технологиями, но и с иными обстоятельствами по принудительному исполнению судебных решений.

Во многом решению стоящих перед нами задач способствовало наделение в июне 2018 года Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры полномочиями по надзору за соблюдением законодательства об исполнительном производстве. В результате в 2019 году службой судебных приставов исполнено 400 судебных решений, что в 2 раза больше чем в 2018 году и что, в конечном итоге, благоприятно повлияло на экологическую ситуацию.

Национальным проектом «Экология» в рамках реализации федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Чистая вода» определены масштабные задачи - трехкратное сокращение сбросов загрязненных сточных вод.

Прокуроры активно включились в работу еще на этапе подготовки проектов в 2017 году.

О необходимости совершенствования работы по реализации национального проекта информируются органы власти субъектов Российской Федерации. По нашей инициативе дополнены региональные проекты в Астраханской и Самарской областях.

В 2019 году начата реализация 62 мероприятий. Завершены работы по 7 объектам, освоено более 294 миллионов рублей в Республике Марий Эл, Нижегородской, Самарской, Саратовской и Ярославской областях.

В этом году к реализации намечено 171 мероприятие на сумму около 13 миллиардов рублей.

Прокуроры реагировали на несвоевременное проведение конкурсных процедур и нарушения бюджетного законодательства.

Как результат - в Самарской области в декабре прошлого года завершено строительство водопроводных сетей в селе Калиновка, предусмотренное региональным проектом «Чистая вода». Заключены контракты в Жигулевске, Октябрьске и Сызрани.

В Тверской области региональным Министерством в ноябре 2019 года заключен государственный контракт по модернизации Тверецкого водозабора, обеспечивающего питьевой водой областной центр.

Прокуроры широко используют полномочия, предоставленные уголовно-процессуальным законодательством в пределах компетенции. По материалам прокурорских проверок, направленным в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ возбуждаются и расследуются уголовные дела.

В Волгоградской области на рассмотрении в суде находится уголовное дело по ст.ст. 201, 246 УК РФ в отношении руководителя организации, который, злоупотребив полномочиями не обеспечил выполнение части государственного контракта на проведение работ по экологической реабилитации   ерика Каширин. По иску прокурора взыскивается причиненный окружающей среде ущерб в размере 141 млн. руб.

В этой же области по материалам природоохранной прокуратуры возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.2 ст. 250 УК РФ. В ходе проверки установлено, что гибель рыбы в реке Сундовик произошла в результате сброса  сверхнормативных загрязненных сточных вод с очистных сооружений, эксплуатируемых МУП «Биологические очистные сооружения». Ущерб составил  более  1 млн. рублей. По иску прокурора на муниципальное предприятие судом возложена обязанность возместить вред, причиненный биоресурсам.

В Чувашской Республике в ходе прокурорской проверки установлено, что должностным лицом регионального министерства природных ресурсов и экологии в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации в аренду организации предоставлен лесной участок для недропользования, который полностью входит в границы водоохранной зоны р. Сура. В результате незаконной добычи песка, недрам причинен ущерб на сумму более 4 млн. рублей. По материалам проверки в отношении должностного лица министерства расследовано уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ, которое в настоящее время направлено в суд.

В Костромской области вследствие нарушений при утилизации затонувшей топливо-наливной баржи допущено загрязнение Горьковского водохранилища нефтепродуктами, в связи с чем прокурором инициировано уголовное преследование по ст.247 УК РФ, судом удовлетворен иск о взыскании ущерба в сумме 104 тыс. руб.

Пресечено 60 коррупционных нарушений в сфере водопользования, в том числе при реализации федеральных проектов национального проекта «Экология», федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах».

По материалам прокуратуры расследуются уголовные дела в Республике Татарстан по ч.1 ст. 285, ч.1 ст.286 и ч.3, ч. 4 ст.160 УК РФ в отношении бывшего директора учреждения Росводресурсов, который незаконно начислил себе премии на сумму почти 700 тыс. руб., подписал акты невыполненных берегоукрепительных работ Куйбышевского водохранилища в Ульяновской области на сумму более 55 млн. руб.

В этом же регионе возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст.159, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении и.о. директора и учредителя ООО «Телесвязь» в связи с неисполнением работ по очистке акватории и берегов Куйбышевского водохранилища на сумму более 1 млн. рублей, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение уникальных водных объектов».

Каждый факт причинения вреда водным объектам прокурорами подвергается глубокому анализу, принимаются исчерпывающие меры по его возмещению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Прокуроры нацелены на понуждение органов государственного экологического надзора к исполнению возложенных обязанностей.

Только после внесения представления Министру природопользования Рязанской области фармацевтический комбинат по судебному решению обязан возместить вред, причиненный водным объектам - рекам Амшанка и Кердь, в размере 3 млрд.  817 млн.  900 тысяч рублей.

Прокуроры инициативно обращаются с исками в суды в целях возмещения ущерба.

К примеру, в Чувашской Республике прокурором
в ходе проверки установлено, что ООО «Теплоэнергосети» осуществлялся сброс  сточных вод с эксплуатируемых очистных сооружений в реку Цивиль с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ. По иску прокурора вред, причиненный водному объекту в размере более 3,7 млн. рублей, полностью возмещен, эксплуатация очистных сооружений прекращена.

Необходимым условием обеспечения законности в сфере охраны вод является наличие границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а это – почти 340 тысяч километров, из них лишь пятая часть поставлена на учет.

Только в 2019 году предъявлено 133 иска к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, большинство из которых рассмотрено и удовлетворено.

Например, в Рязанской области по требованию прокуратуры установлены границы зон 152 водных объектов протяженностью почти 3,5 тысячи километров. А всего по бассейну на учет поставлено более 64 тыс. км границ.

До настоящего времени острой остается проблема установления границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения, обеспечения свободного доступа к водоемам, сноса незаконно возведенных объектов.

По инициативе прокуроров внесены изменения в документы территориального планирования, скорректированы схемы водоснабжения и водоотведения в Волгоградской, Ивановской, Рязанской и других областях; организованы площадки сбора отходов в местах массового отдыха граждан на водных объектах в Астраханской области.

В 2018 – 2019 гг. по требованиям прокуроров в 43 случаях обеспечен свободный доступ к водным объектам, снесено 187 незаконно размещенных объектов в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полосах.

Внимание прокуроров обращено на установление зон затопления и подтопления, наличие на этих территориях объектов размещения отходов, скотомогильников.

На территории 13 населенных пунктов Вологодской области определены границы зон затопления, затрачено 15 миллионов рублей. В целом эта работа завершена в Республике Татарстан и Ивановской, Тверской областях.

Не оставлена без внимания межрегиональная проблема подъема и утилизации затопленных плавсредств. В прошлом году поднято 40 таких объектов, из них только в Астраханской области – 25. Всего по требованию волжских прокуроров поднято более 2 тыс. судов.

Информацию о нарушениях природоохранного законодательства во многих случаях прокуроры получают из обращений граждан. Ежегодно природоохранными прокурорами разрешается более 5 тысяч обращений. Проводятся выездные приемы, в регионах работают мобильные приемные, граждане обращаются на официальный сайт прокуратуры.

Обеспечение экологической безопасности Волги, сохранение природы для нынешнего и будущего поколения остается главной целью в деятельности Волжской прокуратуры.

5 июня отмечается Всемирный день охраны окружающей среды и День эколога России в связи с этим Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой организована «горячая линия» для приема сообщений о фактах нарушений экологического законодательства на территории 15 поднадзорных субъектов Российской Федерации Волжского бассейна.

Обращения о нарушениях в сфере охраны окружающей среды принимаются по телефону:

- Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры: 8-910-937-34-93;
       - Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры: 8-960-744-12-21.

       Обращения принимаются по любым вопросам, относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

Направить сообщение в электронном виде можно по почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..

Поступающая информация станет поводом для организации проверок и принятия исчерпывающих мер прокурорского реагирования.

В силу п.4.1. ч. 4 ст.5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» правоохранительные органы, иные государственные органы, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны информировать подразделения кадровых служб соответствующих федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых служб указанных органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) о ставших им известными фактах несоблюдения государственным или муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Прокурор района

младший советник юстиции                                                                                         Д.В. Ивков

Основными сведениями, подлежащими указанию в трудовом договоре, в силу ч.1 ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации  от 30.12.2001 № 197-ФЗ являются:
1)    фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;
2)    сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
3)    идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
4)    сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
5)    место и дата заключения трудового договора.
К числу обязательных условий трудового договора в силу ч.2 ст. 57 ТК РФ законодатель относит:
1)    место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
2)    трудовую функция (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
3)    дату начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
4)    условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
5)    режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
6)    гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
7)    условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
8)    условия труда на рабочем месте;
9)    условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами;
10)    другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Наиболее распространенными нарушениями требований к порядку оформления трудового договора являются: неуказание даты начала работы, отсутствие конкретных условий оплаты труда, а также условия об обязательном социальном страховании работника. Формальный подход к заключению трудового договора способствует нарушениям прав работника.
Прокуратура Макарьевского района обращает внимание работодателя на необходимость неукоснительного соблюдения требований к содержанию трудового договора.
При отсутствии в трудовом договоре обязательных условий работодатель несет административную ответственность в соответствии с ч.4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ за ненадлежащее оформление трудового договора. В отношении должностных лиц может быть назначен штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 до 10 000 руб. на юридических лиц - в размере от 50 000 до 100 000 руб.


Прокурор района

младший советник юстиции                                                                Д.В. Ивков

В.А. Медведев, (49445) 55975


В силу требований ст.76, абз.13 ч.2 ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации к числу основных обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда относится недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Согласно ч.ч. 7,8 ст.213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят за счет средств работодателя обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктами 3,4,5 постановления Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» установлен порядок, согласно которому психиатрическое освидетельствование работников проводится не реже одного раза в 5 лет врачебной комиссией с целью определения их пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее – Перечень).
В соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, перечислены отдельные  противопоказания для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта,  в том числе транспортных средств категорий А, B, C, D, E, мотоколясок для инвалидов.
Таким образом, в случае заключения трудового договора с работником-водителем, работодатель обязан обеспечить прохождение работником обязательного психиатрического освидетельствования до начала исполнения им трудовых обязанностей, а также принять меры к отстранению работника при истечении срока ранее проведенного освидетельствования.
Введение законодателем требования обязательности психиатрического освидетельствования направлено, в первую очередь, на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
За допуск работника-водителя к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований работодатель несет административную ответственность в соответствии с ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
В отношении должностных лиц может быть назначен штраф в размере от 15 000 до 25 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 15 000 до 25 000 руб. на юридических лиц - в размере от 110 000 до 130 000 руб.


Прокурор района

младший советник юстиции                                                                Д.В. Ивков

В.А. Медведев, (49445) 55975


В силу требований ст.236 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, нарушивший установленный срок выплаты заработной платы, других выплат, в том числе за периоды нетрудоспособности, оплаты отпуска, обязан выплатить работнику денежную компенсацию за задержку выплат в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Обращаем особое внимание, что право работника на денежную компенсацию не носит заявительный характер, должно быть обеспечено работодателем при любом нарушении сроков выплат, обозначенных в ст. 236 ТК РФ.
За невыплату или выплату не в полном объеме обозначенной денежной компенсации работодатель несет административную ответственность по ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
В отношении должностных лиц может быть назначено предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб.; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  предупреждение или штраф в размере от 1 000 до 5 000 руб.; для юридических лиц  предупреждение или штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб.


Прокурор района

младший советник юстиции                                                                Д.В. Ивков

В.А. Медведев, (49445) 55975



Прокуратурой Макарьевского района в феврале текущего года проведен мониторинг сайтов в сети Интернет, в рамках которого установлено, что в открытом доступе для неопределенного круга лиц на ряде интернет-страниц размещены сведения о способах изготовления оружия и его деталей с помощью 3D-принтера, в том числе статьи и видео по сборке оружия, файлы моделей деталей оружия для изготовления на 3D-принтере.
В целях ограничения доступа к страницам Интернет-сайтов прокурор Макарьевского района обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в Димитровский районный суд города Костромы с административным исковым заявлением о признании указанной информации запрещенной.
Суд признал, что информация о способах изготовления оружия и его деталей с помощью 3D-принтера нарушает права неопределенного круга лиц, способствует совершению административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, что может повлечь тяжкие последствия для экономики страны и государственного устройства, здоровья и благополучия граждан, соблюдения их прав.
Решением суда административный иск прокурора Макарьевского района удовлетворен, информация признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда направлено для исполнения в Роскомнадзор.


Прокуратурой Макарьевского района на постоянной основе осуществляется  надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, на постоянной основе организован анализ подростковой преступности.
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности прокуратуры.
В указанной сфере преобладают нарушения в сфере образования, в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в сфере антитеррористической защищенности образовательных учреждений. Также прокуратурой района установлены многочисленные нарушения законодательства о защите персональных данных несовершеннолетних в деятельности образовательных организаций Макарьевского района. Нарушения прав и интересов несовершеннолетних в ряде случаев носят системный характер, работа органов профилактики по предупреждению подростковой преступности и предупреждению совершения административных правонарушений подростками не всегда осуществляется должным образом.
По результатам прокурорских проверок в целях защиты и восстановления прав несовершеннолетних внесено 32 представления, по результатам рассмотрения представлений 35 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в суд предъявлено 16 исковых заявлений в защиту прав и свобод несовершеннолетних, возбуждено 6 дел об административных правонарушениях. По материалам проверки, направленным в орган дознания для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности, возбуждено 1 уголовное дело по ч. 1 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты алиментов.
Принятые меры способствовали недопущению роста подростковой преступности, а также увеличению числа преступлений в отношении несовершеннолетних.


Прокуратурой Макарьевского района в феврале 2019 года проведена проверка исполнения законодательства об оплате труда в деятельности ООО «Коммунальное хозяйство г. Макарьев».
В ходе проверки в адрес руководителя организации направлен запрос о представлении сведений. Однако вопреки требованиям  Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», руководителем ООО «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» ответ на запрос прокуратуры в установленный срок не предоставлен.
В связи с тем, что требования прокурора о предоставлении сведений, изложенных в запросе, не исполнены, прокурором вынесено постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ (невыполнение законных требований прокурора). Судом по постановлению прокурора руководителю ООО «Коммунальное хозяйство г. Макарьев» назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.


Прокуратурой Макарьевского района на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законодательства об оплате труда.
В ходе проверки, проведенной в деятельности коммунальной организации, установлено, что заработная плата 40 работникам предприятия в размере 340 тыс. рублей в установленный срок не выплачена.
По итогам проверки прокурором района в отношении руководителя и самого предприятия вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата заботной платы). По результатам рассмотрения постановлений руководителю организации назначено наказание в виде предупреждения, юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.
Вопрос погашения долгов по оплате труда и реальному восстановлению прав работников находится на особом контроле в прокуратуре района.

Нередко жертвами преступлений, в основном корыстного характера, становятся несовершеннолетние. Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации особо урегулированы права несовершеннолетнего потерпевшего, направленные на защиту его интересов, как при расследовании уголовных дел, так и при рассмотрении таких дел в суде. Понимая, что сам несовершеннолетний в силу возраста не сможет надлежащим образом осуществить защиту своих прав, законодатель предусмотрел ряд дополнительных гарантий для такого лица.

Согласно положениям ст. 191 УПК РФ все следственные действия, связанные с дачей несовершеннолетним показаний (допрос, очная ставка, опознание, проверка показаний на месте) проводятся с участием законного представителя несовершеннолетнего. К законным представителям несовершеннолетнего (п.12 ст.5 УПК РФ) закон относит родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, представителей учреждений либо организаций, на попечении которых находится подросток.

Согласно сложившейся практике законные представители несовершеннолетних потерпевших участвуют и во всех иных следственных и процессуальных действиях (ознакомление с постановлением о назначении экспертиз, ознакомление с материалами уголовного дела и др.).

Вместе с тем, законом ограничено участие законного представителя потерпевшего, если это противоречит интересам несовершеннолетнего. В таких случаях орган расследования обеспечивает участие другого законного представителя. Закон также обязывает орган расследования обеспечить при проведении следственных действия, связанных с дачей показаний, потерпевшим, не достигшим возраста 16 лет, педагога или психолога. По усмотрению следователя педагог или психолог может участвовать и в следственных действиях с лицом старше 16 лет, если это лицо страдает психическим расстройством или имеет отставание в психическом развитии. По уголовным делам о преступлениях против половой неприкосновенности несовершеннолетних при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний на месте с участием несовершеннолетнего потерпевшего закон предусмотрел обязательное участие психолога.

По общему правилу, предусмотренному ч. 4 ст.188 УПК РФ, лицо, не достигшее возраста 16 лет, вызывается в орган расследования через его законного представителя или администрацию по месту работы или учебы несовершеннолетнего.

Законодатель ограничил время проведения следственных действий с подростком. Следственные действия с несовершеннолетним потерпевшим в возрасте до 7 лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности более 1 часа; в возрасте от 7 до 14 лет - более 1 часа, а в общей сложности более 2 часов; в возрасте старше 14 лет -более 2 часов, а в общей сложности -более 4 часов в день. Потерпевшие в возрасте до 16 лет не предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Им указывается на необходимость говорить правду.

Частью 5 статьи 191 УПК РФ предусмотрена обязательная фиксация путем видеозаписи или киносъемки хода всех следственных действий с участием несовершеннолетнего потерпевшего.

Вместе с тем, если несовершеннолетний потерпевший или его законный представитель возражают против фиксации следственных действий, таковая не проводится. Материалы видеозаписи или киносъемки хранятся при уголовном деле.

В ходе расследования уголовного дела при наличии к тому оснований в отношении несовершеннолетнего потерпевшего органом расследования в обязательном порядке должны быть назначены и проведены судебные экспертизы. Такие случаи оговорены законодателем в частях 4 и 5 ст. 196 УПК РФ. Так, назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если возникают сомнения в способности потерпевшего правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания для установления его психического или физического состояния. Также путем обязательного назначения и проведения экспертизы должен быть установлен возраст несовершеннолетнего потерпевшего, если отсутствуют документы, подтверждающие его возраст, или эти документы вызывают сомнения.

Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, повлекшие нарушения прав несовершеннолетнего потерпевшего в ходе досудебного следствия, могут быть обжалованы руководителю следственного органа или прокурору (ст.123 УПК РФ).

Потерпевшие в возрасте до 16 лет не предупреждаются об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Им указывается на необходимость говорить правду.

СКАЧАТЬ

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Часть 6. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством,

- предупреждение или

- штраф на должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1 до 5 тыс. рублей; на юридических лиц - от 30 до 50 тыс. рублей.

Часть 7. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

- штраф на должностных лиц в размере от 20 до 30 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 до 30 тыс. рублей; на юридических лиц - от 50 до 100 тыс. рублей,

- дисквалификация должностных лиц на срок от 1 до 3 лет.

Уголовный кодекс Российской Федерации

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

Часть 1. Частичная невыплата свыше 3 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации,

- штраф в размере до 120 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года,

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года,

- принудительные работы на срок до 2 лет,

- лишение свободы на срок до 1 года.

Часть 2. Полная невыплата свыше 2 месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше 2 месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации,

- штраф в размере от 100 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет,

- принудительные работы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового,

- лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Часть 3. Деяния, предусмотренные частями 1 или 2 статьи 145.1 УК РФ, если они повлекли тяжкие последствия,

- штраф в размере от 200 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет

- лишение свободы на срок от 2 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.

Примечания.

  1. Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
  2.  Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями 1 или 2 ст. 145.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Важно!!! По вопросам нарушения трудовых прав можно обратиться в городские (районные) прокуратуры и в прокуратуру Костромской области (г. Кострома,ул. Ленина, д. 2),

а также сообщить по телефону доверия прокуратуры области 8(4942) 35-78-71.

Адреса и телефоны горрайпрокуратур указаны на официальном сайте прокуратуры области в сети Интернет http://www.kosoblproc.ru

Разработка и обслуживание сайтов «CоветникПРОФ» г.

Яндекс.Метрика